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怎樣提起民事訴訟解決房屋拆遷糾紛

2023-06-21 19:08

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房屋拆遷中,當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟有以下二種情形:其一是拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,搬遷期限屆滿(mǎn)后拆遷人可以依法向人民法院起訴。其二是拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后,且拆遷當(dāng)事人之間沒(méi)有達(dá)成仲裁協(xié)議的,一方或者雙方當(dāng)事人反悔的,另一方當(dāng)事人可以向法院提起民事訴訟。

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拆遷糾紛訴訟可以向法院提起行政訴訟。如果是跟開(kāi)發(fā)商因拆遷補(bǔ)償起糾紛的,可以通過(guò)訴訟的方式解決賠償糾紛。即使是跟政府部門(mén)起的糾紛,也可以通過(guò)起訴處理。 一般來(lái)說(shuō),對(duì)拆遷不滿(mǎn)意,那么建議現(xiàn)在最好不要簽訂任何拆遷安置協(xié)議。其次,提起行政裁決或行政復(fù)議,重新制定拆遷補(bǔ)償方案。最后,可以至法院提起行政訴訟。

張麗麗律師

北京市京師律師事務(wù)所

1.發(fā)放拆遷許可證的資格審查問(wèn)題。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定,拆遷人須提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金已到位的證明。按《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定,拆遷人須提交上述5項(xiàng)資料,政府才能向其頒發(fā)拆遷許可證,但有的拆遷人什么文件都沒(méi)有,主管部門(mén)就給它發(fā)了證,或有的拆遷人先領(lǐng)證再補(bǔ)辦不齊備的手續(xù)。發(fā)放拆遷許可證的資格審查不嚴(yán),是導(dǎo)致違法拆遷的原因之一。 2.拆遷管理權(quán)違法擴(kuò)散的問(wèn)題。按照行政法的原則和我國(guó)現(xiàn)行的行政處罰、行政許可法的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)法主體是不能自行產(chǎn)生的。然而,我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況是權(quán)力的濫用和濫用權(quán)利并存。在拆遷的管理活動(dòng)之中,常發(fā)生非執(zhí)法機(jī)構(gòu)在侵占下屬法定拆遷管理部門(mén)的權(quán)力,違法行使對(duì)拆遷活動(dòng)的管理權(quán)的情況,比較典型且負(fù)面影響極大的是相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)在行使管理權(quán)。在一些地方,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、房屋拆遷代辦單位至今未與行政機(jī)關(guān)脫鉤,個(gè)別地方甚至還是一套人馬幾塊招牌。在估價(jià)時(shí),他是估價(jià)師;在收費(fèi)搞創(chuàng)收時(shí),他是拆遷代辦單位的負(fù)責(zé)人;然而其真實(shí)身份亦是當(dāng)?shù)貒?guó)土或房管機(jī)關(guān)的公務(wù)員,甚至是部門(mén)負(fù)責(zé)人。本來(lái)是市場(chǎng)服務(wù)性質(zhì)的中介行為,也就帶有了行政執(zhí)法的味道,拆遷管理部門(mén)的權(quán)力被違法擴(kuò)散。在這種狀態(tài)下,其公正性、獨(dú)立性、合法性蕩然無(wú)存。 3.拆遷估價(jià)違背平等、自愿和協(xié)商的原則。拆遷估價(jià)是房屋拆遷問(wèn)題的核心。其中評(píng)估人員的素質(zhì)高低直接影響到拆迂補(bǔ)償?shù)墓?、合理性及難易程度,如果評(píng)估人員政策把握不嚴(yán),水平不高,就會(huì)造成評(píng)估誤差。在拆遷過(guò)程中,補(bǔ)償價(jià)格的確定不應(yīng)當(dāng)是由單方面決定的。任何強(qiáng)迫交易都不符合我國(guó)民法中有關(guān)平等、自愿和協(xié)商的基本原則。除了政府方面提出的“一般由所在地房屋管理局或?qū)iT(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)”作出的評(píng)估報(bào)告外,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許被拆遷人另行聘請(qǐng)其他中立的專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)提出不同的評(píng)估報(bào)告,并在此基礎(chǔ)上使當(dāng)事人有足夠的機(jī)會(huì)進(jìn)行平等協(xié)商。

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