對國企改制的重要性及必要性都是怎樣的呢?
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國有企業(yè)改制表現(xiàn)形式主要有四種:一是,分立、合并,如公司兼并、國有企業(yè)主輔分離等;二是,改變所有制的形式,如原國有企業(yè)轉(zhuǎn)為公司制企業(yè)(有限公司和股份公司),國有企業(yè)轉(zhuǎn)為私營企業(yè),國有企業(yè)與外商合資等;三是,改變企業(yè)組織形式的,如原國有企業(yè)轉(zhuǎn)為國有獨資公司,有限責任公司轉(zhuǎn)為股份有限公司;四是,轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,如國有企業(yè)的承包或租賃、事業(yè)單位的企業(yè)化經(jīng)營等。 本文中所指的改制既是指國有企業(yè)(含國有控股企業(yè),下同)轉(zhuǎn)讓存量國有資產(chǎn)或吸收非國有投資者增量投資的行為,以及輔業(yè)與主業(yè)進行分離、改制。也是指國有企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉、解散,以及國有企業(yè)之間有償并購或無償劃轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)的行為。
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1、從國際環(huán)境來看,經(jīng)濟全球化的發(fā)展與中國對外開放水平的提高,都給國有經(jīng)濟帶來走出去使命與國際環(huán)境嚴峻的雙重壓力。 2、從國內(nèi)環(huán)境來看,國內(nèi)的經(jīng)濟環(huán)境也起了重要的變化。 3、從市場化進程來看,國企改革并沒有完全取得成功,還有許多不到位的地方:一是公司制股份制改革不到位;二是壟斷行業(yè)的國有企業(yè)改革還不到位;三是經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整還沒有到位;四是國有資產(chǎn)管理體制改革還不到位。
1.法律的秩序意義。法律在構(gòu)建社會秩序中起著主要作用,法律的形成保證著人類的生存,保證著社會的發(fā)展。在現(xiàn)代社會,國家意志在秩序形成中具有重大作用,這取決于人對理性能力的確信。2.法律的自由意義。法律提供給個人選擇的機會,法律明確行為模式,讓行為人選擇有利于自己的模式。另外,法律將個人自由賦予法律的形式,成為法律權(quán)利,使自由得到國家強制力的保護。最后,法律通過劃定自由的界限,為普遍自由的實現(xiàn)提供前提。法律即使限制自由也是為了每個人更好地實現(xiàn)自由。3.法律的正義意義。正義是法律的理想或價值目標,法律通過分配權(quán)利義務,懲罰違法犯罪以保障正義,補償受害者以恢復正義。4.法律的效率意義。在當代,法律對生活的滲透無所不在,這使得法律的效率意義更加重要。在提倡兼顧平等與效率的同時,法律最大限度地保障了效率的實現(xiàn)。5.法律的利益意義。法律確認利益,通過平衡沖突進行社會控制,解決社會糾紛,平息社會矛盾,恢復社會常態(tài),促進社會發(fā)展。
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1,848 2022.04.15 -
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