如何確認行政訴訟中原行政行為的主體資格
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《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第七條復議機關決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機關或者復議機關的,人民法院應當告知原告追加被告。原告不同意追加的,人民法院應當將另一機關列為共同被告。第八條作出原行政行為的行政機關和復議機關為共同被告的,以作出原行政行為的行政機關確定案件的級別管轄。第九條復議機關決定維持原行政行為的,人民法院應當在審查原行政行為合法性的同時,一并審查復議程序的合法性。作出原行政行為的行政機關和復議機關對原行政行為合法性共同承擔舉證責任,可以由其中一個機關實施舉證行為。復議機關對復議程序的合法性承擔舉證責任。
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行政訴訟原告資格是指行政訴訟的身份條件,在本質(zhì)上是指起訴人與行政主體的行為或不作為或所爭議的行政法律關系的利害關系。公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
行政訴訟案中原告主體資格的確認是認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織,關于生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全等的原告是檢察機關。
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