人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。但是，行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。行政案件是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政行為違法或不當(dāng)?shù)?，侵犯其合法?quán)益的，依照規(guī)定的程序提出起訴，由人民法院立案處理的行政爭(zhēng)議案件。行政案件具有行政爭(zhēng)議的全部屬性。與行政爭(zhēng)議相比，只是增加了一項(xiàng)程序，即由國(guó)家審判機(jī)關(guān)立案的程序。故此，原行政爭(zhēng)議轉(zhuǎn)化為行政案件。行政案件可否構(gòu)成，是行政訴訟法律制度的基礎(chǔ)問(wèn)題，是行政訴訟程序的起端，它決定著行政管理相對(duì)人能否享有訴權(quán)，國(guó)家審判機(jī)關(guān)是否取得對(duì)某一特定案件的審判權(quán)。因此，正確認(rèn)識(shí)行政案件的屬性，從而判定某一特定行政爭(zhēng)議能否立案處理，是一個(gè)十分重要的法律問(wèn)題。我國(guó)司法實(shí)踐中，行政案件一般專(zhuān)指人民法院立案處理的案件。

行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛的調(diào)解可以復(fù)議。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。如果不服，只能通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等法定途徑進(jìn)行申訴。隨著現(xiàn)代法治的不斷發(fā)展，民主理念日益深入人心，已經(jīng)從立法領(lǐng)域向司法領(lǐng)域、行政領(lǐng)域拓展。就是復(fù)議機(jī)關(guān)、行政訴訟案件當(dāng)事人有限度的調(diào)解。