業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，業(yè)主委員會成員由業(yè)主擔(dān)任。在成立之前，開發(fā)商負(fù)責(zé)小區(qū)的前期物業(yè)管理，有權(quán)聘請物業(yè)管理公司。居住區(qū)入住率達(dá)到50%以上，或者自首任業(yè)主入住之日起滿2年的，開發(fā)商或者其委托的單位應(yīng)當(dāng)及時告知所在區(qū)域的住宅主管部門，并在6個月內(nèi)召開首次業(yè)主大會。首屆業(yè)主委員會由物業(yè)管理行政主管部門、開發(fā)商或物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主代表組成，推薦業(yè)主委員會候選人名單，提交首屆業(yè)主大會選舉。中國房地產(chǎn)律師網(wǎng) 成立業(yè)主委員會不需要政府部門審批，只需要到轄區(qū)政府房管部門備案即可(在房產(chǎn)管理部門填寫備案表一式三份)。也就是說，即使物業(yè)公司不配合，業(yè)主只需要“內(nèi)部”完成相關(guān)手續(xù)，然后去政府部門備案，就可以獲得合法身份。業(yè)主和委員會成員名單應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)貐^(qū)房管局提交下列文件進(jìn)行登記： 1、成立業(yè)主委員會登記申請書； 2.業(yè)主委員會成員名單； 3.業(yè)主委員會章程。 本部門應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起15日內(nèi)完成登記工作，但對違反規(guī)定成立的業(yè)主委員會不予登記，并書面通知申請人。房產(chǎn)管理部門要與公安部門(法務(wù)部)取得聯(lián)系，為業(yè)主委員會刻制業(yè)主委員會印章。

一、提出申請 物業(yè)管理小區(qū)(大廈)符合下列情況之一的，業(yè)主5人以上聯(lián)名可向該小區(qū)(大廈)所在的街道辦事處(或鎮(zhèn)人民政府，下同)書面提出申請，填報《首屆業(yè)主(代表)大會籌備小組成立申請表》，成立首屆業(yè)主委員會： (一)物業(yè)已交付使用的建筑面積達(dá)到50%以上； (二)物業(yè)已交付使用的建筑面積達(dá)到30%以上不足50%，且使用超過一年的。 二、成立籌備小組 街道辦事處收到申請后，作出書面批復(fù)意見，指導(dǎo)小區(qū)(大廈)成立業(yè)主委員會籌備小組(以下簡稱籌備小組)。 三、籌備小組開展籌備工作 (一)籌備小組經(jīng)批復(fù)成立后，應(yīng)告知建設(shè)單位或物業(yè)公司在15日內(nèi)將其掌握的全體業(yè)主名單、聯(lián)系地址及其聯(lián)系電話等材料報街道辦事處；街道辦事處收到有關(guān)材料后5日內(nèi)將上述資料交予籌備小組。 (二)籌備小組自成立之日起30日內(nèi)擬好《業(yè)主公約》、《業(yè)主委員會章程》、《業(yè)主委員會選舉辦法》，并在小區(qū)(大廈)內(nèi)明顯位置張貼公布，征求業(yè)主意見?；I備小組將《業(yè)主委員會政策法規(guī)宣傳資料》在宣傳欄內(nèi)公布并發(fā)放給業(yè)主。 (三)籌備小組組織各樓宇業(yè)主通過自薦或推薦方式產(chǎn)生業(yè)主委員會候選人。 (四)籌備小組將業(yè)主委員會候選人簡歷表、業(yè)主委員會選票格式樣本、業(yè)主大會議程向業(yè)主張貼公布，同時將《業(yè)主委員會選舉辦法》書面送達(dá)全體業(yè)主。 四、召開大會選舉委員籌備小組 完成以上工作后，將業(yè)主候選人名單及簡歷表、《業(yè)主委員會選舉辦法》、《業(yè)主委員會章程》、《業(yè)主公約》送達(dá)街道辦事處，并提出召開業(yè)主大會或業(yè)主代表大會的書面申請，同時做好會務(wù)籌備工作，包括落實場地，組織人員印制選票，設(shè)備投票猜箱，通知所有投票權(quán)人，知會街道辦事處、派出所、開發(fā)公司、物業(yè)公司等有關(guān)人員。 籌備小組根據(jù)議程召開大會：收集、登記選票；審議并表決通過《業(yè)主委員會章程》及《業(yè)主公約》；公開唱票、點票，宣讀選舉結(jié)果，產(chǎn)生業(yè)主委員會委員。 會后籌備小組將大會簽到表、選舉結(jié)果統(tǒng)計表予以公布。 五、申請登記業(yè)主委員會 自產(chǎn)生之日起15日內(nèi)，持下列文件向所在區(qū)或縣級市房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理備案登記手續(xù)； (一)業(yè)主委員會登記申請表； (二)街道辦事處核準(zhǔn)證明； (三)業(yè)主委員會選票； (四)業(yè)主代表選票； (五)業(yè)主授權(quán)委托書； (六)業(yè)主大會或業(yè)主代表大會簽到表； (七)業(yè)主委員會章程； (八)業(yè)主公約； (九)其他相關(guān)資料。 六、核準(zhǔn)批復(fù) 區(qū)或縣級市房地產(chǎn)行政部門經(jīng)審核，給予業(yè)主委員會書面批復(fù)意見。業(yè)主委員會憑批文到公安部門辦理刻制公章手續(xù)，并將公章式樣報區(qū)或縣級市房地產(chǎn)行政部門及街道辦事處備案。