《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定，土地糾紛可以通過當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商必須遵循以下原則：1．自愿。即雙方愿意進(jìn)行商談，并達(dá)成一致協(xié)議。任何一方，無論是單位、個(gè)人都不得將自己的意志強(qiáng)加給對方。任何單位或個(gè)人也不得非法干預(yù)。2．合法。雙方當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議必須是合法的，不得違反國家法律法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益及他人的合法權(quán)益。該方法適用于因土地權(quán)屬不明、范圍不清、地界沒有標(biāo)志引起的土地所有權(quán)和使用權(quán)糾紛。雙方協(xié)商后，應(yīng)簽訂權(quán)屬地界協(xié)議書。爭議雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾畤临Y源管理部門審查備案。 行政調(diào)解 當(dāng)事人協(xié)商不成的，應(yīng)申請人民政府國土資源行政主管部門調(diào)解。國土資源行政主管部門進(jìn)行調(diào)解時(shí)應(yīng)在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行。調(diào)解時(shí)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：1．查明事實(shí)，分清是非，明確責(zé)任。2．依照法律法規(guī)、政策進(jìn)行耐心的說服工作，講明利害關(guān)系。3．既要符合法律法規(guī)，有原則性，又要有靈活性。4．爭取有關(guān)部門的配合與支持。 當(dāng)事人在國土資源行政主管部門主持下自愿達(dá)成的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)由國土資源行政主管部門審查批準(zhǔn)和雙方當(dāng)事人蓋章。調(diào)解協(xié)議書一經(jīng)送達(dá)當(dāng)事人，即發(fā)生法律效力，成為雙方當(dāng)事人履行法律的依據(jù)。如果當(dāng)事人不愿調(diào)解或不服調(diào)解，或在調(diào)解成立后調(diào)解協(xié)議書送達(dá)前反悔的，依照法律規(guī)定，都可以直接要求人民政府處理。 調(diào)解時(shí)不能帶有自己的感情，不能決而不調(diào)，也不能久調(diào)不決。調(diào)解時(shí)間越久，越會(huì)給國土資源行政主管部門帶來麻煩和被動(dòng)。行政調(diào)解不成時(shí)，要及時(shí)進(jìn)入處理階段。 人民政府處理 人民政府處理即所謂的行政處理?！锻恋毓芾矸ā返谑鶙l規(guī)定，單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議由鄉(xiāng)級或者縣級以上人民政府處理。鄉(xiāng)級人民政府處理的土地糾紛主要是因?yàn)橹黧w一方或雙方為個(gè)人的土地權(quán)屬爭議，爭議范圍不大，數(shù)量少，情節(jié)不太復(fù)雜。 為了及時(shí)解決土地糾紛，方便群眾，這類糾紛宜由鄉(xiāng)級人民政府處理。但是情節(jié)復(fù)雜，影響較大的權(quán)屬爭議，處理后牽涉登記、發(fā)證，因鄉(xiāng)級人民政府無權(quán)登記、發(fā)證，應(yīng)由縣級人民政府處理為妥。但鄉(xiāng)級人民政府可以承擔(dān)受理。 行政處理是仲裁的一種形式，可參照《仲裁法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。國土資源行政主管部門進(jìn)行處理時(shí)，要按照國土資源部《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行，應(yīng)先認(rèn)真審閱爭議雙方提交的申請書、答辯書及有關(guān)證據(jù)材料。要調(diào)查事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、查閱有關(guān)歷史資料和原始憑證，并可請有關(guān)部門協(xié)助調(diào)查或現(xiàn)場勘察。在爭議的基本事實(shí)調(diào)查清楚后，依據(jù)土地管理有關(guān)法律法規(guī)作出處理決定。處理后，要制作《土地糾紛處理決定書》，決定書要寫明下列各項(xiàng)：1．申請人和被申請人的姓名、地址以及代理人、代表人的姓名、職務(wù)。2．申請理由，爭議的事實(shí)和要求。3．處理認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律。4．處理結(jié)果。5．不服處理的補(bǔ)救措施等。 國土資源行政主管部門在處理土地糾紛時(shí)，要注意審查申請人所遞交的申請書及有關(guān)證據(jù)材料，如發(fā)現(xiàn)有下列問題，受理機(jī)關(guān)在收到處理申請書 7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)依法作出不予受理的書面通知：1．申請人與爭議的土地沒有直接利害關(guān)系。2．申請的具體要求不符合法律規(guī)定。3．無具體的處理請求和事實(shí)依據(jù)。4．不作為爭議案件受理的行政區(qū)域邊界爭議案件、土地違法案件、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭議等案件。受理機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)上述問題仍然進(jìn)入處理程序，將很可能使自己陷入尷尬境地。具體辦案人員如果和當(dāng)事人有利害關(guān)系，應(yīng)及早回避。當(dāng)事人如對《土地糾紛處理決定書》不服，可在接到?jīng)Q定書 30日內(nèi)向人民法院起訴或在 60日內(nèi)向上級人民政府提起行政復(fù)議。 訴訟 訴訟權(quán)是公民的基本權(quán)利之一。任何單位或個(gè)人的土地利用合法權(quán)益受到侵害時(shí)，都有權(quán)請求國家運(yùn)用法律來加以保障。訴訟作為土地糾紛處理的一種方法有三種形式，即民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟。 土地糾紛的民事訴訟。《土地管理法》規(guī)定的侵權(quán)行為，如未發(fā)生重大的人身事故，沒有引起生命財(cái)產(chǎn)等嚴(yán)重?fù)p害后果的訴訟屬民事訴訟。這類民事訴訟案件雖經(jīng)過土地行政主管部門的行政調(diào)處，但這種行為是應(yīng)當(dāng)事人一方或雙方請求進(jìn)行的，土地行政主管部門只是調(diào)處者，不是訴訟的參與者或關(guān)系人，所以不參與該項(xiàng)訴訟。訴訟當(dāng)事人仍為原來爭議的雙方。這類案件土地行政主管部門進(jìn)行行政處理，其目的是為了更快更好地解決土地糾紛，減少訴訟，以便及時(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，以平息事端。 土地糾紛的行政訴訟。土地糾紛雙方當(dāng)事人如對人民政府的處理不服，可以自接到處理決定之日起 30日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，即不服處理一方的當(dāng)事人作為原告，把人民政府作為被告。最高人民法院《關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》規(guī)定，公民、法人或其他組織對人民政府或者其主管部門就土地的所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬的處理決定不服，對人民政府或其主管部門就房地產(chǎn)問題作出的行政處罰決定不服，可依法向人民法院提起行政訴訟，由房地產(chǎn)所在地的人民法院行政審判庭依法受理?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第十六條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對行政機(jī)關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟。”