招標(biāo)發(fā)包工程的范圍、方式和招標(biāo)公告的發(fā)布。 (一)凡政府投資(包括政府參股和政府提供的使用國(guó)外貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的投資)，國(guó)有、集體所有制單位及其控股的投資，以及國(guó)有、集體所有制單位控股的股份制企業(yè)投資的工程，除涉及國(guó)家安全的保密工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工程和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的限額以下小型工程(其投資額和建筑面積的限額規(guī)定，須報(bào)建設(shè)部備案)外，都必須實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。 (二)大力推行公開(kāi)招標(biāo)。在必須實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的工程中，凡屬政府和國(guó)有企事業(yè)單位投資以政府、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位控股投資的工程，必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，按照公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的，項(xiàng)目法人或招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)名投標(biāo)單位的資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)狀況、有無(wú)承擔(dān)類(lèi)似工程的經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行審查，經(jīng)資格審查合格的，方可參加投標(biāo)。本條上款規(guī)定范圍以外的工程，也可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，由招標(biāo)單位向不少于5家符合資質(zhì)條件的單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。嚴(yán)格限制議標(biāo)。采用議標(biāo)方式的工程，限于涉及專(zhuān)利權(quán)保護(hù)、只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇、經(jīng)公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)無(wú)人報(bào)名投標(biāo)以及有其他特殊要求的極少數(shù)工程。采用議標(biāo)方式，必須報(bào)經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)(指當(dāng)?shù)卣_定的行使工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理職能的部門(mén)，下同)的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 (三)利用外國(guó)政府或國(guó)際金融組織貸款，贈(zèng)款的工程，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)發(fā)包的方式，但貸款方或贈(zèng)款方有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。本規(guī)定第 (一)條規(guī)定范圍以外的工程，選擇何種發(fā)包方式由項(xiàng)目法人自主決定。如果采用招標(biāo)發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法組織招標(biāo)。

招標(biāo)人自行招標(biāo)的條件是招標(biāo)人具備項(xiàng)目法人資格；有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；有同類(lèi)工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)；有專(zhuān)門(mén)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職招標(biāo)人員；以及熟悉相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定等。