投標保證金是為了確保投保人參加投標活動的保證金，當投標人不安合同履行義務(wù)時，投標保證金就有可能不退還。 1、中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標人可取消其中標資格，并沒收其投標保證金。 2、在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予接受;投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。

1、投標人在投標函格式中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標； 2、中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能： (1)根據(jù)規(guī)定簽訂合同;或根據(jù)規(guī)定接受對錯誤的修正； (2)根據(jù)規(guī)定提交履約保證金。根據(jù)規(guī)定，投標人應(yīng)提交規(guī)定金額的投標保證金，并作為其投標書的一部分。未中標人的投標保證金，招標人最遲應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后5日內(nèi)向中標候選人以外的其他投標人退還投標保證金，與中標人簽訂書面合同后5日內(nèi)向中標人及其他中標候選人退還保證金。以現(xiàn)金或支票形式提交的投標保證金，招標人應(yīng)當同時退還投標保證金的銀行同期活期存款利息，且應(yīng)退還至投標人的基本賬戶。但是，下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收： 1、投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標； 2、中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能： (1)根據(jù)投標人按規(guī)定簽訂合同或按規(guī)定接受對錯誤的修正； (2)根據(jù)招標文件規(guī)定未提交履約保證金。 3、投標人采用不正當?shù)氖侄悟_取中標。