（1）宣傳發(fā)動(dòng)。 要把確權(quán)登記的重大意義、政策規(guī)定、遵循原則等，通過(guò)致農(nóng)民朋友一封信、編印操作手冊(cè)，召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組干部動(dòng)員會(huì)和農(nóng)民群眾座談會(huì)等形式，進(jìn)行深入廣泛的宣傳，將基層干部群眾的思想廣泛發(fā)動(dòng)起來(lái)，調(diào)動(dòng)他們積極主動(dòng)參與。 （2）清查核實(shí)。 將歷史資料、地塊現(xiàn)狀、群眾反映、爭(zhēng)議糾紛等有關(guān)資料、情況要一一摸清查實(shí)，切實(shí)做到資料全、數(shù)據(jù)真、情況準(zhǔn)，為開(kāi)展確權(quán)登記奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。 （3）調(diào)繪勘測(cè)。 由專業(yè)測(cè)繪人員為主、組織農(nóng)民代表參與，依據(jù)二輪承包合同及權(quán)證等資料，對(duì)農(nóng)村承包土地進(jìn)行調(diào)繪勘測(cè)，力求精準(zhǔn)實(shí)。 （4）張榜公示。 將清查的歷史資料、調(diào)繪勘測(cè)初步結(jié)果在村民集中活動(dòng)場(chǎng)所，用通俗易懂的方式向全體村民公示。公示結(jié)果無(wú)異議的，要由農(nóng)戶簽字認(rèn)可。有異議的要對(duì) （2）、 （3）二個(gè)步驟重新核查，核查結(jié)果再次張榜公示，直至絕大部分農(nóng)戶簽字認(rèn)可。對(duì)極少數(shù)仍存異議的，暫緩確權(quán)登記。 （5）登記頒證。 經(jīng)公示無(wú)異議的農(nóng)戶承包土地，按規(guī)定程序予以登記頒證，并將結(jié)果再次公示，確認(rèn)無(wú)異議后向承包農(nóng)戶發(fā)放權(quán)證。 （6）歸檔管理。 將本次各階段相關(guān)資料按紙質(zhì)和電子兩類分門別類、歸集整理、全面系統(tǒng)、科學(xué)建檔，由縣級(jí)以上主管部門和檔案管理部門分別妥善保存，并按要求為今后查閱打好基礎(chǔ)。

土地確權(quán)屬于縣級(jí)以上政府的職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)對(duì)土地進(jìn)行確權(quán)，當(dāng)然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以對(duì)土地權(quán)屬糾紛進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，可以向縣級(jí)政府提出確權(quán)申請(qǐng)。另外，對(duì)于土地侵權(quán)糾紛，當(dāng)事人可以到法院起訴處理。