1、行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其它組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 2、法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 《賠償法》雖未規(guī)定規(guī)章授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十條第三款賦予了規(guī)章授權(quán)組織的被告資格，所以其也可以作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 3、受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 如果受委托的組織或個(gè)人所實(shí)施的致害行為與受委托的職權(quán)無關(guān)，則國家不能對(duì)該致害行為承擔(dān)賠償責(zé)任，受害人可追究其民事侵權(quán)責(zé)任。 4、派出機(jī)關(guān)在行使或者越權(quán)行使法律、法規(guī)、規(guī)章授予的職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，該派出機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);派出機(jī)關(guān)執(zhí)行設(shè)立機(jī)關(guān)交辦的法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)以外的任務(wù)時(shí)，視為受委托，由設(shè)立派出機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 5、行政機(jī)關(guān)組建并賦予行政管理職能且具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu)，以自己的名義行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益的，以該機(jī)構(gòu)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的，由組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 6、經(jīng)過復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，由最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，僅就其加重部分履行賠償義務(wù)。復(fù)議機(jī)關(guān)與原侵權(quán)機(jī)關(guān)不是共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，不負(fù)連帶責(zé)任，各自承擔(dān)自己的賠償責(zé)任。 7、兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人或其他組織的合權(quán)益，造成損害的。共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 在確定共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的時(shí)候需要注意的是： (1)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)必須是具有獨(dú)立主體資格的行政機(jī)關(guān)。 (2)兩個(gè)以上的工作人員分屬不同的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)以該工作人員所在的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 (3)對(duì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)作寬泛的理解，它包括上述所有具備賠償義務(wù)主體資格的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 (4)兩個(gè)以上的執(zhí)法主體進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，所有參與執(zhí)法的主體為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 (5)共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)之間負(fù)有連帶責(zé)任。在賠償訴訟中，賠償請(qǐng)求人對(duì)其中一個(gè)或者數(shù)個(gè)侵權(quán)機(jī)關(guān)提起賠償訴訟的，若賠償請(qǐng)求是可分之訴的，被請(qǐng)求的一個(gè)或者數(shù)個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是被告。承擔(dān)賠償責(zé)任后，可向其他賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求承擔(dān)其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償費(fèi)用;若賠償請(qǐng)求是不可分之訴的，追加其他賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為共同被告。 8、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該行政機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。