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拆遷安置房轉(zhuǎn)讓合同的效力是否有法律效力?

2022-09-19 08:55

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雙方簽訂合同約定轉(zhuǎn)讓未領(lǐng)產(chǎn)權(quán)證的拆遷安置房是否可以,該合同是否有效我國城市房地產(chǎn)治理法第三十七條第項(xiàng)規(guī)定,未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓。實(shí)務(wù)中,也有不少當(dāng)事人和部分法官持相同的觀點(diǎn),認(rèn)為房屋權(quán)屬證書等于房屋產(chǎn)權(quán)證,未領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證的房屋不得轉(zhuǎn)讓。對此筆者不敢茍同。上述法律規(guī)定的立法目的是為了保證進(jìn)入市場交易的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清楚合法,避免來源不明、權(quán)屬不清的房地產(chǎn)進(jìn)入市場后,擾亂市場秩序,損害當(dāng)事人的合法權(quán)益,不利于國家治理和監(jiān)督。但是,我們并不能由此得出房屋權(quán)屬證書等于房屋產(chǎn)權(quán)證的結(jié)論。房屋產(chǎn)權(quán)證并不是惟一能夠證實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)清楚合法的證書。房屋權(quán)屬證書包括產(chǎn)權(quán)證以及產(chǎn)權(quán)證以外的國家有權(quán)部門出具的房屋產(chǎn)權(quán)證實(shí)、房屋使用權(quán)證、房屋銷售許可證、房屋產(chǎn)權(quán)審核單等一切證件、證實(shí)材料。一個(gè)最有代表性、普遍性的例子,就是在城市商品房開發(fā)建設(shè)過程中,開發(fā)商在申請預(yù)售商品房時(shí),房管部門只依法審查核發(fā)待售商品房預(yù)售許可證,開發(fā)商取得許可證后就可以合法出售房屋了,房管部門并不發(fā)給開發(fā)商相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證,不把領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證作為出售商品房的前提條件。在商品房預(yù)售的情況下,由于商品房尚未建成,也不可能產(chǎn)生商品房的物權(quán)登記。此時(shí),房管部門核發(fā)的商品房預(yù)售許可證不僅證實(shí)開發(fā)商出售房屋的合法性,也證實(shí)了出售房屋的權(quán)屬,起到臨時(shí)產(chǎn)權(quán)證的作用,成為房屋權(quán)屬證書的一種。由于開發(fā)商沒有每套商品房的產(chǎn)權(quán)證,為了交易所需,房管部門遂向開發(fā)商出具每套房屋的產(chǎn)權(quán)證實(shí)單,開發(fā)商與購房者結(jié)算后,將此單轉(zhuǎn)交給后者,后者憑此單在完稅后向房管部門申請領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證。因此,對于購房者而言,產(chǎn)權(quán)證實(shí)單也起到臨時(shí)產(chǎn)權(quán)證的作用,與購房合同一起共同證實(shí)待領(lǐng)證房屋的權(quán)屬,也成為房屋權(quán)屬證書的一種。房管部門、開發(fā)商及購房者在行政治理和市場交易中逐步形成的用產(chǎn)權(quán)證實(shí)單臨時(shí)代替產(chǎn)權(quán)證的操作程序有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。臨時(shí)的產(chǎn)權(quán)證實(shí)單有著正式的產(chǎn)權(quán)證不可替代的優(yōu)點(diǎn):減少交易環(huán)節(jié),節(jié)約交易成本,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù),維護(hù)法律文書的權(quán)威。因?yàn)殚_發(fā)商在其開發(fā)的商品房經(jīng)驗(yàn)收合格后隨即要交付購房者,購房者立即就會(huì)領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證,其間的時(shí)間差極短,假如機(jī)械地要求開發(fā)商先領(lǐng)取每套商品房的產(chǎn)權(quán)證,勢必造成隨后各購房者再過戶領(lǐng)取新證,原證因此而作廢。這必然增加當(dāng)事人的交易成本,延長交易時(shí)間,也大大增加房管部門的工作量。對開發(fā)商而言,剛剛領(lǐng)取的產(chǎn)權(quán)證隨之又作廢,完全是不必要的浪費(fèi),最終此費(fèi)用會(huì)轉(zhuǎn)嫁到購房者身上,無謂地增加購房者的負(fù)擔(dān),有百害而無益。反之,產(chǎn)權(quán)證實(shí)單既具有臨時(shí)產(chǎn)權(quán)證的作用,保證交易的合法性,又大大簡化了行政程序,使交易變得便捷、安全,因而為社會(huì)所廣泛接受和踐行。

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