閑置土地的法律依據(jù)
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一、關(guān)于閑置土地?zé)o償收回的法律依據(jù)和當(dāng)前閑置收回土地使用權(quán)存在的問(wèn)題,《從實(shí)踐的角度看閑置土地使用權(quán)收回法律制度的完善與發(fā)展》已表達(dá)清楚,不再重復(fù)。需要指出的是當(dāng)前閑置土地?zé)o償收回的法律不完善,土地出讓合同就閑置土地也沒(méi)有作出具體的約定,閑置土地?zé)o償收回的難度很大。需要強(qiáng)調(diào)是在處理閑置土地時(shí),必須做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,并嚴(yán)格履行法定程序。需要說(shuō)明的是文中提到的行政處理,是因法律沒(méi)有明確定義,對(duì)尚不明確的行政行為法律術(shù)語(yǔ)的稱呼。二、建議要區(qū)分情況,避免因制度缺陷造成訴訟風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)采取無(wú)償收回閑置土地的,建議適用行政處罰法。理由:一是無(wú)償收回土地使用涉及對(duì)公民重大財(cái)產(chǎn)的剝奪,按照我國(guó)現(xiàn)行行政法律的體系解釋,閑置土地?zé)o償收回應(yīng)當(dāng)屬于行政處罰行為。二是應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用上位法?!堕e置土地處置辦法》雖然對(duì)閑置土地處置作了規(guī)定,但《行政處罰法》的效力更高,按照法律適用的原則,上位法與下位法有不同規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用上位法。三是如果當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)處置閑置土地不服,而提起行政訴訟,法院一般會(huì)優(yōu)先適用法律,《閑置土地處置辦法》只能被當(dāng)作審判時(shí)的參考。三、國(guó)土資源部門要先行履行《行政許可法》規(guī)定的法定程序。根據(jù)《行政許可法》第六十六條規(guī)定:被許可人未依法履行開(kāi)發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正”這是法定程序,必須先行履行,否則將會(huì)被視為程序違法。綜上,由于當(dāng)前閑置土地收回的法律不完善,國(guó)土資源管理部門的批后監(jiān)管缺失,應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)沒(méi)有到位,再加上土地出讓合同也沒(méi)有對(duì)閑置土地作出具體的約定,從而造成閑置土地收回難。根據(jù)上述問(wèn)題和分析,建議閑置土地收回:一是要避免因制度缺陷造成訴訟風(fēng)險(xiǎn);二是要注重證據(jù)和程序;三是可采用協(xié)商方式收回,有條件的還可以利用《土地管理法》第五十八的規(guī)定進(jìn)行收回。
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土地閑置費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)如下: 一、已經(jīng)簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的閑置土地,每月的土地閑置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為: 1、經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地為合同出讓金總額的1.2%; 2、一般建設(shè)用地為合同出讓金總額的0.8%; 3、工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地為合同出讓金總額的0.4%各類用地累計(jì)征收土地閑置費(fèi)總額不超過(guò)該宗用地土地使用權(quán)出讓金合同總額的20%。 二、未簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或未辦理劃撥用地手續(xù)的閑置土地,土地閑置按各地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收,計(jì)征時(shí)間累計(jì)不超過(guò)24個(gè)月。
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閑置土地的類型
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2020.11.10 278 -
閑置土地的認(rèn)定
閑置土地的認(rèn)定如下:1、超過(guò)國(guó)有土地有償使用合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)日期;2、國(guó)有土地有償使用合同或,自國(guó)有土地有償使用合同生效之日起滿1年未動(dòng)工建設(shè)的;3、動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)但開(kāi)發(fā)建設(shè)的總面積不足應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的1/3,且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建
2021.12.13 554 -
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2,550 2022.04.15 -
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個(gè)人債務(wù)置換法律依據(jù)有哪些個(gè)人置換的債務(wù)必須是依法可以進(jìn)行置換的,合法有效存在的債務(wù),且債務(wù)人必須取得債權(quán)人的同意,才能依法進(jìn)行債務(wù)置換,具體情況為: 1、債務(wù)置換是債券持有人作出決定賣出一個(gè)或多個(gè)目前所持有的債券,以交換其他被認(rèn)為是相同或類似的市場(chǎng)價(jià)值的債券的一種
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