建設(shè)項目招投標(biāo)有哪些程序
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建設(shè)項目施工招標(biāo)工作由招標(biāo)單位按下列程序進行:1、向上級招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)提交招標(biāo)申請書,并經(jīng)批準(zhǔn)。招標(biāo)申請書的主要內(nèi)容包括:招標(biāo)工程具備的條件,招標(biāo)機構(gòu)的組織情況,分析方案與招標(biāo)計劃,擬采用的招標(biāo)方式和對投標(biāo)單位的資質(zhì)要求等;2、組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底并報上級招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)審定;3、發(fā)布招標(biāo)通告,出售資格預(yù)審文件;4、投標(biāo)單位填報資格預(yù)審書和有關(guān)資料,申請投標(biāo);5、對投標(biāo)單位進行資格審查,并提出資格預(yù)審報告;6、向資審合格的投標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請書并出售招標(biāo)文件及有關(guān)資料;7、召開標(biāo)前會,組織投標(biāo)單位進行現(xiàn)場勘查,解答招標(biāo)文件中的問題;8、組建評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組或評標(biāo)委員會,制定評標(biāo)定標(biāo)原則和辦法;9、召開開標(biāo)會議,當(dāng)眾開標(biāo);10、組織評標(biāo),在評標(biāo)期間,召開澄清會議,邀請投標(biāo)對投標(biāo)書作必要的澄清;11、選定中標(biāo)單位和修補中標(biāo)單位,報上級招標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn);12、與初選的中標(biāo)單位進行中標(biāo)前談判;13、發(fā)中標(biāo)通知書,與中標(biāo)單位正式簽訂合同。合同副本報上級招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)備案;14、通知未中標(biāo)單位。
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(一)審計建設(shè)項目招投標(biāo)程序的規(guī)范性 建設(shè)項目招投標(biāo)的程序按照《招投標(biāo)法》主要包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和訂立書面合同,審計主要內(nèi)容: (1)審計建設(shè)項目是否屬于招投標(biāo)法規(guī)定是否必須進行招標(biāo)的項目,建設(shè)單位是否按規(guī)定公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式進行招標(biāo)。 (2)審計招標(biāo)單位是否在規(guī)定的時間和地點按規(guī)定的要求進行公開開標(biāo)、公開評標(biāo)、公開決標(biāo)。 (3)有無舞弊或邪路標(biāo)底的行為發(fā)生 (4)審計招標(biāo)單位是否與中標(biāo)單位按照法律規(guī)定簽訂合同,是否符合招投標(biāo)法和合同法,是否影響招投標(biāo)的實際效果。 (二)審計中標(biāo)單位的真實性 檢查中標(biāo)單位是否是法人或依法組建的經(jīng)濟組織,資質(zhì)是否符合招標(biāo)文件的要求,進一步審計中標(biāo)單位的技術(shù)力量和財務(wù)狀況,是否是最佳單位。 (三)審計開標(biāo)與評標(biāo)過程的合理性和規(guī)范性 開標(biāo)是否依照規(guī)定,檢查開標(biāo)會議的公證書和現(xiàn)場記錄,招標(biāo)人是否最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項評價標(biāo)準(zhǔn),投標(biāo)價格是否合理。審計中標(biāo)人是否將中標(biāo)基建工程的部分文件、關(guān)鍵性工作轉(zhuǎn)包給他人完成;評標(biāo)委員會是否由招標(biāo)人或有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成相關(guān)內(nèi)容。 (四)中標(biāo)后跟蹤審計 中標(biāo)后要對工程質(zhì)量、工程進度、采購物資、設(shè)備的型號、質(zhì)量等進行跟蹤審計,看是否按合同執(zhí)行,并達到招標(biāo)文件提出的要求。在建設(shè)項目招投標(biāo)審計過程中,除采用傳統(tǒng)審計方法外,還需充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),對招投標(biāo)實行事中審計。
必須進行招標(biāo)的工程項目: 1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目; 2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目; 3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
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