編制人員和非編制人員，而且這兩種人員都是聘用制的。不存在什么“固定工(其次)合同工(一般)”。所謂編制人員就是具有國(guó)家（人事部門）正式編制的工作人員，其基本工資和地方性補(bǔ)助都是財(cái)政撥款的，現(xiàn)在要進(jìn)入編制都要經(jīng)過公開招考的。非編制人員就是事業(yè)單位自行聘用的（包括臨時(shí)工），就像企業(yè)聘用一樣，不由財(cái)政撥款。 聘用制是以合同的形式確定事業(yè)單位與職工基本人事關(guān)系的一種用人制度，即事業(yè)單位工作人員在本單位的身份屬性通過與單位簽訂聘用合同確定。事業(yè)單位傳統(tǒng)的用人制度是職工一旦被調(diào)入或分配到其單位，就終身成為該單位的職工。聘用制就是要將傳統(tǒng)的用人制度改革成為合同契約式的用人制度；聘任制是事業(yè)單位內(nèi)部具體工作崗位的管理制度，是相對(duì)委任制而言的。受聘人擬任工作崗位或職務(wù)一般通過競(jìng)爭(zhēng)取得，確定的形式可以簽定聘任合同，也可以簽訂聘約，或頒發(fā)聘書，也可以簽訂目標(biāo)責(zé)任書。在事業(yè)單位人事制度改革中，對(duì)某一職工既要通過聘用制確定基本人事關(guān)系，又要通過聘任明確具體崗位職務(wù)。聘任制是企業(yè)自身的用人制度. 合同制工人 contract worker企業(yè)、事業(yè)單位通過簽訂合同招收的短期性工人。合同一般采取書面形式，內(nèi)容包括時(shí)限、任務(wù)及共同遵守的各項(xiàng)義務(wù)等。1986年中國(guó)用工制度改革以后招收的各類工人一般都是合同工。1986年7月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》和《國(guó)營(yíng)企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》，指出企業(yè)在國(guó)家勞動(dòng)工資計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)招用常年性工作崗位上的工人，除國(guó)家另有特別規(guī)定者外，統(tǒng)一實(shí)行勞動(dòng)合同制。企業(yè)招用合同工采取公開招收、自愿報(bào)名、德智體全面考核、擇優(yōu)錄用的原則。合同工與所在單位固定工享有同等的勞動(dòng)、工作、學(xué)習(xí)、參加企業(yè)民主管理、獲得政治榮譽(yù)和物質(zhì)鼓勵(lì)等權(quán)利。國(guó)家對(duì)勞動(dòng)合同制工人退休養(yǎng)老實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度。退休養(yǎng)老基金由企業(yè)和勞動(dòng)合同制工人繳納，退休養(yǎng)老金不敷使用時(shí)，國(guó)家給予適當(dāng)補(bǔ)助。實(shí)行合同工制的根本目的在于，打破鐵飯碗、大鍋飯，真正實(shí)行各盡所能、按勞分配，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，提高企業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)。