行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定，公安機關(guān)作出治安管理處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人違法事實和證據(jù)、處罰的種類和依據(jù)，如對處罰決定不服應(yīng)告知申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯，公安機關(guān)必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對違反治安管理行為人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核。違反治安管理行為人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納，公安機關(guān)不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重處罰。上述規(guī)定，是法律賦予公民的權(quán)利，也是公安機關(guān)的法定義務(wù)，公安機關(guān)在作出拘留決定前就應(yīng)當(dāng)聽取被處罰人的陳述和申辯。被處罰人不服行政處罰決定，既可以申請行政復(fù)議，也可以提起行政訴訟（法定復(fù)議前置除外）。根據(jù)法律規(guī)定，申請行政復(fù)議的期限是被處罰人自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。申請行政訴訟的期限：自被處罰人知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。如果行政機關(guān)作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，最高人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法司法解釋規(guī)定，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過兩年。也就是說，如果提起行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出；如果提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出；如果公安機關(guān)作出具體行政行為時未告知期限，起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算，最長不得超過兩年。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。