征地動遷補(bǔ)償實(shí)施原則 1高速公路是國家基礎(chǔ)性、公益性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在執(zhí)行國家有關(guān)政策性規(guī)定基礎(chǔ)上，對高速公路建設(shè)實(shí)行政策傾斜。 2明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。省交通廳全面負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)工作，省國土資源廳負(fù)責(zé)征地工作的組織實(shí)施，沿線各市政府負(fù)責(zé)動遷工作的組織實(shí)施，林業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)積極做好配合工作。省交通廳與省國土資源廳簽訂征地補(bǔ)償投資協(xié)議，與工程沿線各市政府簽訂動遷補(bǔ)償投資協(xié)議。 3省國土資源廳負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地（包括鐵路、軍事、林地等）的預(yù)審、報(bào)批、征地實(shí)施、占補(bǔ)平衡造地、施工期間服務(wù)、補(bǔ)充擴(kuò)大征地、辦理土地使用證以及涉及征地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。征地補(bǔ)償費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施本方案所定標(biāo)準(zhǔn)，并足額及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿唬坏媒亓?、擠占和挪用。 4各市政府負(fù)責(zé)地上地下附著物的動遷、地方協(xié)調(diào)等項(xiàng)工作。根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，在動遷投資范圍內(nèi)可細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)劑使用資金。 5凡由市、縣政府及有關(guān)部門收取的費(fèi)用原則上減免。涉及國有資產(chǎn)的電力、電信、鐵路、水利、管道及軍用設(shè)施等構(gòu)造物的動遷，按成本價(jià)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 6因工程需要擴(kuò)大征地以及動遷增加的費(fèi)用，在相應(yīng)補(bǔ)償投資協(xié)議的不可預(yù)見費(fèi)中列支。增加的補(bǔ)償項(xiàng)目由建設(shè)單位與國土資源部門和各市核定。 7各級國土資源部門和各市政府應(yīng)依法征地、動遷，合理保護(hù)被征地和動遷群眾的利益，承擔(dān)因征地、動遷所涉及的法律、經(jīng)濟(jì)、群眾上訪等責(zé)任。要加強(qiáng)對高速公路建設(shè)重大意義的宣傳工作，采取有力措施，防止發(fā)生阻礙工程施工現(xiàn)象。 8嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)征地、動遷專項(xiàng)資金管理，加強(qiáng)廉政建設(shè)和監(jiān)督。 二、征收土地補(bǔ)償、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及征地工作程序 （一）征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 1征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 旱田平均每畝補(bǔ)償1.3萬元。 水田平均每畝補(bǔ)償2萬元。 菜田平均每畝補(bǔ)償3萬元。 2征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 旱田平均每畝補(bǔ)償1.76萬元。 水田平均每畝補(bǔ)償2.64萬元。 菜田平均每畝補(bǔ)償4.4萬元。 3征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償0.64萬元。 4征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償0.72萬元。 5征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償0.16萬元。 （二）其他稅費(fèi) 1耕地占用稅，按每平方米2元計(jì)算。 2商品菜地開發(fā)建設(shè)基金，按每畝1萬元計(jì)算。 3征地管理費(fèi)，按征地總費(fèi)用的3%計(jì)算。由國土資源部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。 4耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)，平均每畝4000元，由遼寧省征地事務(wù)服務(wù)處具體組織實(shí)施，統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收。 （三）征地工作程序 1告知征地情況。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。 2確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國土資源部門會同交通、林業(yè)部門，對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動遷辦公室共同確認(rèn)。 3組織征地聽證。在征地依法報(bào)批前，國土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。 4簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報(bào)件必備件附征地卷一同上報(bào)。 5公開征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)?？h（市）國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。 6支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時(shí)限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時(shí)支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。當(dāng)?shù)貒临Y源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。 三、房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 1房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 樓房(二層以上)每平方米補(bǔ)償650元。 搗（預(yù)）制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償550元。 磚瓦房每平方米補(bǔ)償400元。 平(草)房每平方米補(bǔ)償300元。 2其他地上(下)附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 倉房每平方米補(bǔ)償120元。 室外水泥地坪每平方米補(bǔ)償25元。 沼氣池每個(gè)補(bǔ)償400元。 廁所每平方米補(bǔ)償50—100元。 豬雞舍每平方米補(bǔ)償50—100元。 塑料大棚每平方米補(bǔ)償25—30元。 菜窖每平方米補(bǔ)償50—130元。 磚石墻每延長米補(bǔ)償50元。 格柵（含工藝格柵欄）每延長米補(bǔ)償150元。 大門樓每個(gè)補(bǔ)償400元。 飲用水井（含壓水設(shè)備）每眼補(bǔ)償2000元。 農(nóng)家排灌水井（含泵水設(shè)備）每眼補(bǔ)償2000元。 排灌大井（含設(shè)備）每眼補(bǔ)償1萬元。 排水管（塑料管、鑄鐵）每延長米補(bǔ)償10—30元。 電話移機(jī)補(bǔ)助費(fèi)每戶200元。 有線電視遷移補(bǔ)助費(fèi)每戶300元。 墳每座補(bǔ)償300元。 3異地安置補(bǔ)助費(fèi)（包括宅地、配套設(shè)施、租房費(fèi)等）每戶6000元。 四、征占林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 按《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。 1林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ⑴楊、柳、榆、槐樹林木補(bǔ)償費(fèi) 1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元； 4—13年平均每畝補(bǔ)償1800—3600元； 14—20年平均每畝補(bǔ)償3000—1800元； 21年以上平均每畝補(bǔ)償1200元。 ⑵柞樹林木補(bǔ)償費(fèi) 1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元； 4—20年平均每畝補(bǔ)償1800—3000元； 21—50年平均每畝補(bǔ)償4400—6000元； 51年以上平均每畝補(bǔ)償2400元。 ⑶紅松林木補(bǔ)償費(fèi) 1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元； 4—20年平均每畝補(bǔ)償2000—3100元； 21—40年平均每畝補(bǔ)償4600—6200元； 41—70年平均每畝補(bǔ)償16800元； 71年以上平均每畝補(bǔ)償9600元。 ⑷落葉松林木補(bǔ)償費(fèi) 1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元； 4—20年平均每畝補(bǔ)償1800—3000元； 21—50年平均每畝補(bǔ)償6000—2500元； 51年以上平均每畝補(bǔ)償1100元。 2村民房前屋后林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 一般林木（楊柳榆槐等） 幼齡林（1—10年生）平均每株補(bǔ)償5—20元； 中齡林（11—20年生）平均每株補(bǔ)償22—50元； 成熟林（21年以上）平均每株補(bǔ)償11元。 3森林植被恢復(fù)費(fèi) 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、苗圃地每畝4000元； 未成林每畝2667元； 防護(hù)林、特種用途林每畝5336元、國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林每畝6667元； 疏林地、灌木林地每畝2000元； 宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝1334元。 4林業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)按林地、林木和森林植被恢復(fù)費(fèi)總和的3%收取。 五、果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 1蘋果樹 培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償5-90元； 初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償90-210元； 盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償210-1200元； 衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償600元。 2梨樹 培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償5-45元； 初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償45-144元； 盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償144-1200元； 衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償600元。 3桃樹 培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-45元； 初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償45-144元； 盛果期（9-20年）平均每株補(bǔ)償144-360元； 衰果期21年以上平均每株補(bǔ)償180元。 4葡萄樹 培育期（1-2年）平均每株補(bǔ)償5-10元； 初果期（3-5年）平均每株補(bǔ)償10-90元； 盛果期（6-11年）平均每株補(bǔ)償90-180元； 衰果期12年以上平均每株補(bǔ)償80元。 5棗樹 培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-10元； 初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償10-80元； 盛果期（9-30年）平均每株補(bǔ)償80-650元； 衰果期31年以上平均每株補(bǔ)償320元。 6板栗 培育期（1-4年）平均每株補(bǔ)償5-10元； 初果期（5-7年）平均每株補(bǔ)償10-180元； 盛果期（8-35年）平均每株補(bǔ)償180-900元； 衰果期36年以上平均每株補(bǔ)償450元。 7雜果樹 培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-10元； 初果期（4-10年）平均每株補(bǔ)償10-30元； 盛果期（11-25年）平均每株補(bǔ)償30-80元； 衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償40元。 六、電力設(shè)施動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 1低壓線路改移（0.4KV）每公里補(bǔ)償30000元；線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。 2高壓線路改移（10KV）每公里補(bǔ)償47000元；線路加高砼單桿平均每根6000元，砼H桿平均每基8000元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。 3高壓線路加高（66KV）：砼單桿平均每根5500元，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元，鐵塔平均每基10萬元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。 4高壓線路加高（220KV以上）：砼雙桿平均每基2萬元，鐵塔平均每基20萬元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。 七、郵電通訊設(shè)施動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 1電話線路 木桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1000-2000元； 砼桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1500-3000元。 2架空光（電）纜 木桿平均每根500元； 砼桿平均每根1000元； 光（電）纜每米50-150元。 3地下電纜 電纜、光纜每米100-200元。 八、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 采取工程修復(fù)和補(bǔ)償相結(jié)合的原則，按成本價(jià)適當(dāng)補(bǔ)償。 1農(nóng)村小型水庫 水庫水面（灌溉與養(yǎng)殖兼用）每畝補(bǔ)償9000元； 水庫水面（灌溉）每畝補(bǔ)償6000元； 水庫荒灘每畝補(bǔ)償100元。 2農(nóng)田灌溉水利設(shè)施 小型閘門（砼結(jié)構(gòu)）每個(gè)補(bǔ)償5000-10000元； 排灌干渠堤壩每延長米補(bǔ)償10元。 九、廠礦企事業(yè)單位動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 國有和集體所有制的廠礦企事業(yè)單位的動遷，考慮實(shí)際損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。辦公用房參照民房動遷標(biāo)準(zhǔn)；廠房等生產(chǎn)設(shè)施按重置折舊計(jì)算，適當(dāng)考慮停工搬遷損失費(fèi)用。 十、施工運(yùn)輸?shù)缆费a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 凡工程施工指定的鄉(xiāng)村運(yùn)輸?shù)缆?，施工期間由施工單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，工程竣工后按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織修復(fù)。 鄉(xiāng)村道路（瀝青路面）視取料難易、路面寬度情況，每公里補(bǔ)償10-15萬元。 鄉(xiāng)村道路（砂石路面）每公里補(bǔ)償5萬元。 鄉(xiāng)村道路（土路面）每公里補(bǔ)償2萬元。 十一、鄉(xiāng)村道路和田間作業(yè)道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活需要，確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織實(shí)施。 村道路連接線（砂石路面）每公里補(bǔ)償6萬元（含征地費(fèi)用、簡易構(gòu)造物）。 鄉(xiāng)村道路連接線、田間作業(yè)道每公里補(bǔ)償4萬元。 十二、征地及動遷不可預(yù)見費(fèi) 按簽訂的征地和動遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定總費(fèi)用的5%計(jì)算。不可預(yù)見費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)使用，主要用于因工程設(shè)計(jì)變更引發(fā)的擴(kuò)大征地和地上附著物動遷的補(bǔ)償；工程設(shè)計(jì)時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)，征地動遷協(xié)議中沒有列入的不可預(yù)見的地下構(gòu)造物動遷補(bǔ)償；因國家政策性調(diào)整及不可抗拒的地震災(zāi)害等不可預(yù)見項(xiàng)目的補(bǔ)償。涉及征地的不可預(yù)見項(xiàng)目，由省交通廳和省國土資源廳共同核定。 十三、各市動遷辦公室管理費(fèi) 按省市簽訂的動遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定的總費(fèi)用的3%計(jì)提。 各市動遷辦公室為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)項(xiàng)目拆遷地上、地下附著物和地方協(xié)調(diào)工作。市動遷辦公室應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定包干使用，不得超支