非法集資是指未經(jīng)依法許可或者違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向不特定對(duì)象或者超過(guò)規(guī)定人數(shù)的特定對(duì)象籌集資金，數(shù)額較大，并承諾償還本息或者支付回報(bào)的行為。非法集資有兩種形式，一種是非法吸收公共存款，另一種是集資詐騙。非法吸收公共存款，簡(jiǎn)稱(chēng)非吸收。比如某公司因?yàn)橘Y金緊張，宣稱(chēng)以高額利息向公眾借款，屬于非吸收。集資詐騙是指利用公眾缺乏投資知識(shí)、盲目投資、渴望通過(guò)投機(jī)獲得收益的心理，謊稱(chēng)虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相等。，謊稱(chēng)有投資項(xiàng)目或編造不真實(shí)的投資和收益渠道，讓受害者上當(dāng)，進(jìn)行所謂的投資。集資者獲得資金后，會(huì)迅速帶著錢(qián)逃跑或揮霍浪費(fèi)。在非法集資中，發(fā)起、主導(dǎo)或組織實(shí)施非法集資的單位和個(gè)人，以及為非法集資提供推廣和營(yíng)銷(xiāo)幫助的其他單位和個(gè)人，將受到處罰。在沒(méi)有專(zhuān)業(yè)律師幫助的情況下，被騙參與非法集資的參與者往往無(wú)法認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)。最終案發(fā)后，他們只能自己承擔(dān)投資損失，資金只能在追回的集資范圍內(nèi)返還，超出的部分無(wú)處追回。

《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條實(shí)施下列行為之一，符合本解釋第一條第一款規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百七十六條的規(guī)定，以非法吸收公共存款罪定罪處罰：（一）不具有房產(chǎn)銷(xiāo)售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷(xiāo)售為主要目的，以返本銷(xiāo)售、售后包租、約定回購(gòu)、銷(xiāo)售房產(chǎn)份額等方式非法吸收資金的；（二）以轉(zhuǎn)讓林權(quán)并代為管護(hù)等方式非法吸收資金的；（三）以代種植（養(yǎng)殖）、租種植（養(yǎng)殖）、聯(lián)合種植（養(yǎng)殖）等方式非法吸收資金的；（四）不具有銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)的真實(shí)內(nèi)容或者不以銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)為主要目的，以商品回購(gòu)、寄存代售等方式非法吸收資金的；（五）不具有發(fā)行股票、債券的真實(shí)內(nèi)容，以虛假轉(zhuǎn)讓股權(quán)、發(fā)售虛構(gòu)債券等方式非法吸收資金的；（六）不具有募集基金的真實(shí)內(nèi)容，以假借境外基金、發(fā)售虛構(gòu)基金等方式非法吸收資金的；（七）不具有銷(xiāo)售保險(xiǎn)的真實(shí)內(nèi)容，以假冒保險(xiǎn)公司、偽造保險(xiǎn)單據(jù)等方式非法吸收資金的；（八）以投資入股的方式非法吸收資金的；（九）以委托理財(cái)?shù)姆绞椒欠ㄎ召Y金的；（十）利用民間“會(huì)”、“社”等組織非法吸收資金的；（十一）其他非法吸收資金的行為。