劃撥國有土地使用權(quán)是指土地使用者經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，無償取得的或者繳納補償安置等費用后取得的沒有使用期限限制的國有土地使用權(quán)。出讓國有土地使用權(quán)是土地使用者以向國有土地所有者代表支付出讓金為對價而原始取得的有期限限制的國有土地使用權(quán)。

一、區(qū)別如下： 1、土地性質(zhì)的定義。 國有土地使用權(quán)取得方式分為出讓和劃撥。 出讓指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金。 劃撥指土地使用者經(jīng)縣級以上人民政府批準，在交納補償、安置等費用后所取得或者無償取得的沒有使用期限限制的國有土地使用權(quán)。它屬于行政行為，而非民事行為。在劃撥時，一般不設定土地使用權(quán)的期限，但設定了一定的限定條件，不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。 2、取得方式不同。 出讓：商品房建設用地原則上應該以招標、拍賣、掛牌的有償方式取得，嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權(quán)。 劃撥：縣級以上人民政府依法批準。 3、權(quán)利義務關系不同。 出讓土地是一種獨立的物權(quán)，使用權(quán)人具有法定范圍內(nèi)任意的處置權(quán)，如轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等。 劃撥土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人的權(quán)利義務沒有明確界定，使用權(quán)人在行使財產(chǎn)權(quán)利時要受所有權(quán)人的控制或干擾，還不能成為一種完全意義上的獨立物權(quán)。 二：關于出讓金： 劃撥土地在使用權(quán)限上一般沒有明確限制，無需繳納土地出讓金。只可以使用、收益，不可以轉(zhuǎn)讓、抵押、出租，如果要轉(zhuǎn)讓、抵押、出租要補交土地出讓金。 因此，出讓取得的土地使用權(quán)交易時不存在額外的費用，如果是劃撥的土地在交易時要補交土地出讓金，進而增加交易成本。