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國(guó)企改制中企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)的問(wèn)題

2023-03-25 06:21

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專(zhuān)業(yè)分析:

國(guó)企改制前后財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的認(rèn)定客體的不同是區(qū)分貪污罪職務(wù)侵占罪的要素之一,財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)性質(zhì)關(guān)系到侵犯的客體是國(guó)家所有的公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)還是公司、企業(yè)或者其他單位的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。在國(guó)企改制過(guò)程中,財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)是否因改制而發(fā)生轉(zhuǎn)移,是判斷侵吞行為客體的關(guān)鍵。通常有以下兩種情況: (1)資產(chǎn)經(jīng)合法程序,作為原國(guó)有企業(yè)對(duì)改制后混合所有制企業(yè)的投資,經(jīng)出資驗(yàn)資后,被改制后的單位繼承下來(lái),則所有權(quán)性質(zhì)發(fā)生改變,為混合所有制企業(yè)所有。如果侵吞該筆財(cái)物,主要根據(jù)行為人的身份是國(guó)家工作人員還是非國(guó)家工作人員來(lái)判斷其構(gòu)成的是貪污罪還是職務(wù)侵占罪

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集體企業(yè)改制產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的界定: 1、凡是國(guó)家投資及其投資收益形成的所有者權(quán)益,其產(chǎn)權(quán)歸國(guó)所有。 2、集體經(jīng)濟(jì)組織投資及其投資收益形成的所有者權(quán)益,其產(chǎn)權(quán)歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有。 3、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織投資及其投資收益形成的所有者權(quán)益,其產(chǎn)權(quán)歸社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織集體所有。 4、其他法人投資及其投資收益形成的所有者權(quán)益,其產(chǎn)權(quán)歸投資的法人所有。 5、職工個(gè)人投資及其投資收益形成的所有者權(quán)益能夠明確投資主體的其產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有;難以明確投資主體的其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。 6、企業(yè)用公益金購(gòu)建的集體福利設(shè)施而相應(yīng)增加的所有者權(quán)益,其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。 7、投資主體不清的所有者權(quán)益以及接受無(wú)償資助和捐贈(zèng)所形成的所有者權(quán)益,其產(chǎn)權(quán)歸勞動(dòng)者集體所有。 8、企業(yè)按照國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定享受的優(yōu)惠,包括稅前還貸和各種減免稅所形成的所有者權(quán)益,除事先明確約定作為投資的外,其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)原出資者所有(或歸企業(yè)勞動(dòng)者集體所有)。 9、企業(yè)按照地方政府或者原主管部門(mén)規(guī)定享受的優(yōu)惠,包括稅前還貸和各種減免稅所形成的所有者權(quán)益,除事先明確約定作為投資的外,其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)原出資者所有(或歸企業(yè)勞動(dòng)者集體所有)。 10、企業(yè)組織研制的科技成果、專(zhuān)利、商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)。改制后,其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。

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企業(yè)改制中國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)注意的問(wèn)題: 1、應(yīng)明確改制的主體是企業(yè)而不是政府,政府的主要職責(zé)是對(duì)改制進(jìn)行政策性指導(dǎo),對(duì)改制程序進(jìn)行監(jiān)督。 2、改制方式應(yīng)因企而異,不搞一刀切。 3、對(duì)于凈價(jià)出售和零價(jià)轉(zhuǎn)讓的企業(yè),盡可能在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。 4、其他。

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