工程質(zhì)量保證金的預(yù)留是必要的。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門專門降低了工程質(zhì)量保證金的相關(guān)比例，也體現(xiàn)了對(duì)質(zhì)量保證金的重視。質(zhì)量保證金是信用記錄會(huì)員對(duì)自己企業(yè)信用的質(zhì)量保證金。信用記錄會(huì)員不僅要接受信用評(píng)分和交易評(píng)價(jià)的監(jiān)督，還要接受質(zhì)量保證金的監(jiān)督。如果信譽(yù)錄會(huì)員在合作的過(guò)程中違反了規(guī)則，則需要扣除其相應(yīng)的質(zhì)保金作為處罰。作為工程款的一部分，質(zhì)保金通常適用于工程合同中發(fā)包人逾期支付工程款的違約責(zé)任。在目前工程施工行業(yè)處于買方市場(chǎng)的情況下，承包人單獨(dú)約定高于逾期支付工程款的違約責(zé)任是不現(xiàn)實(shí)的。符合實(shí)際的做法是，國(guó)家有關(guān)部門在制定新的工程合同示范文本時(shí)，設(shè)定逾期返還工程質(zhì)量保證金違約責(zé)任的規(guī)范性條款，逐步推廣適用。

《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》第二條 本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金(以下簡(jiǎn)稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，以及承包合同的約定。缺陷責(zé)任期一般為1年，最長(zhǎng)不超過(guò)2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。