稅收行政賠償的構(gòu)成要件是指稅務(wù)機關(guān)代表國家承擔賠償責任所應(yīng)具備的前提條件。稅收行政賠償責任的構(gòu)成應(yīng)具備以下條件：1.稅收行政賠償?shù)那謾?quán)主體是行使國家稅收征收和管理權(quán)的稅務(wù)機關(guān)及其工作人員。這里的“稅務(wù)機關(guān)及其工作人員”還應(yīng)包括經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的組織和受委托的組織或個人。但其中的工作人員僅指具有稅收征管職權(quán)的稅務(wù)人員，而不包括勤雜人員。2.稅務(wù)機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為違法。這首先要求稅務(wù)機關(guān)及其工作人員的行為必須是行使稅收征收和管理職權(quán)的職務(wù)行為，稅務(wù)機關(guān)以民事主體身份所實施的民事行為，稅務(wù)工作人員的個人行為所引起的法律責任，不構(gòu)成稅收行政賠償。其次，稅務(wù)機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為具有違法性。這里的違法，既包括程序上的違法，也包括實體上的違法；既包括形式上的違法，也包括內(nèi)容上的違法；既包括作為的違法，也包括不作為的違法。3.存在損害事實。稅收行政賠償以損害事實的存在為前提條件，所謂的損害事實的存在，是指損害結(jié)果已經(jīng)發(fā)生。這種損害必須是已經(jīng)發(fā)生并現(xiàn)實存在的，而不是虛構(gòu)的、主觀臆造的。同時所損害的必須是稅收相對人合法的財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)。4.稅務(wù)行政侵權(quán)行為與損害事實之間具有因果關(guān)系。在我國稅收行政賠償?shù)膶嵺`中，如何確定因果關(guān)系，存在著不同的觀點，其中較有代表性的觀點是采用直接因果關(guān)系。所謂直接的因果關(guān)系是指行為與結(jié)果之間存在著邏輯上的因果關(guān)系，即作為原因的行為是導致結(jié)果發(fā)生的一個較近的原因，并不要求該行為是結(jié)果發(fā)生的根本性的原因。