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承包土地經(jīng)營權(quán)需要辦理哪些證件

2021-02-27 19:10

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專業(yè)分析:

土地承包經(jīng)營權(quán)的取得,有基于民事行為的,也有非基于民事行為的,以下予以分別說明: 基于民事行為取得承包經(jīng)營權(quán) 包括創(chuàng)設(shè)取得和移轉(zhuǎn)取得兩種情況: (1)土地承包經(jīng)營權(quán)的創(chuàng)設(shè)取得,主要是指承包人與發(fā)包人通過訂立承包經(jīng)營合同而取得承包經(jīng)營權(quán),分為家庭承包與以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式進(jìn)行的承包。通過這兩種方式承包的,都應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同,承包合同自成立之日起生效,承包方于合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證、草原使用權(quán)證,并登記造冊,確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。 (2)土地承包經(jīng)營權(quán)的移轉(zhuǎn)取得,是指在土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)過程中,受讓人通過轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式,依法從承包人手中取得土地承包經(jīng)營權(quán)。我國物權(quán)法規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。土地承包經(jīng)營權(quán)人將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓,當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記;未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。 通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒地等農(nóng)村土地,依照農(nóng)村土地承包法等法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,其土地承包經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或者以其他方式流轉(zhuǎn)。 非基于民事行為而取得承包經(jīng)營權(quán) 在這里主要是繼承問題。繼承法第3條規(guī)定的遺產(chǎn)范圍中沒有規(guī)定承包經(jīng)營權(quán),因此在我國民法學(xué)界對于承包經(jīng)營權(quán)能否繼承有不同的看法。農(nóng)村土地承包法認(rèn)可承包人應(yīng)得的承包收益的繼承,而有限地認(rèn)可土地承包經(jīng)營權(quán)的繼承 (1)以家庭承包方式取得的林地承包經(jīng)營權(quán),承包人死亡的,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包; (2)以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式設(shè)立的承包經(jīng)營權(quán),承包人死亡的,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。

法律依據(jù):

《農(nóng)村土地承包法》第三十八條,土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則: (一)依法、自愿、有償,任何組織和個人不得強迫或者阻礙土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn); (二)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途,不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境; (三)流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限; (四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì); (五)在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

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張麗麗律師

北京市京師律師事務(wù)所

一、土地承包合同生效后,發(fā)包方應(yīng)在30個工作日內(nèi),將土地承包詳細(xì)情況、土地承包合同等材料報經(jīng)營管理部門。 二、經(jīng)營管理部門對發(fā)包方報送的材料予以初審。 三、縣級以上地方人民政府農(nóng)政主管部門對鄉(xiāng)人民政府報送的申請材料予以審核。 四、鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門領(lǐng)取農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證后,應(yīng)在30個工作日內(nèi)將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)給承包方。

豐培銘律師

天津東方律師事務(wù)所

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,當(dāng)事人取得土地承包經(jīng)營權(quán)證書的方式主要有頒發(fā)、補發(fā)(換發(fā))兩種。 一、 頒發(fā)的方式,是指縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書,并登記造冊,確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。其中,實行家庭承包經(jīng)營的承包方,由縣級以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。實行其它方式承包經(jīng)營的承包方,經(jīng)依法登記,由縣級以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的備案、登記、發(fā)放等具體工作。 1、實行家庭承包的,按下列程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證: (1)土地承包合同生效后,發(fā)包方應(yīng)在30個工作日內(nèi),將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細(xì)情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。 (2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方報送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的,及時登記造冊,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的書面申請;材料不符合規(guī)定的,應(yīng)在15個工作日內(nèi)補正。 (3)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規(guī)定的,編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿,報同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證;申請材料不符合規(guī)定的,書面通知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府補正。實行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的,按下列程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證: (1)土地承包合同生效后,承包方填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書,報承包土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。 (2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審,并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書上簽署初審意見。 (3)承包方持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初審?fù)ㄟ^的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書,向縣級以上地方人民政府申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記。 (4)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對登記申請予以審核。申請材料符合規(guī)定的,編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿,報請同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證;申請材料不符合規(guī)定的,書面通知申請人補正。 應(yīng)在30個工作日內(nèi)將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)給承包方。 二、補發(fā)和換發(fā)方式是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證嚴(yán)重污損、毀壞、遺失的,經(jīng)承包方申請,原發(fā)證機(jī)關(guān)給予補發(fā)和換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證出現(xiàn)嚴(yán)重污損、毀壞、遺失等情形的,承包方應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門申請換發(fā)、補發(fā)。經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核后,報請原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理換發(fā)、補發(fā)手續(xù)。原發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)放新的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證,并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證上注明“換發(fā)”、“補發(fā)”字樣。

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