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農(nóng)村宅基地糾紛起訴由誰(shuí)處理

2023-01-30 09:45

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專(zhuān)業(yè)分析:

1、一般農(nóng)村宅基地糾紛確權(quán)必須由政府處理,由政府作出確權(quán)決定。法院只對(duì)宅基地侵權(quán)糾紛有管轄權(quán),對(duì)宅基地確權(quán)糾紛沒(méi)有直接管轄權(quán)。當(dāng)事人任何一方或雙方可到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府或土地管理所等受理機(jī)關(guān)提出處理申請(qǐng)。 2、受理機(jī)關(guān)接到處理申請(qǐng)后,應(yīng)在15日內(nèi)決定是否受理。決定受理的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送對(duì)方當(dāng)事人。對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)在接到申請(qǐng)書(shū)副本之日起30日內(nèi)提交答辯文書(shū)和有關(guān)證據(jù);逾期不提交答辯文書(shū)的,不影響作出處理決定。受理機(jī)關(guān)決定不受理的,應(yīng)當(dāng)在決定后10日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)不受理,當(dāng)事人雙方可直接向縣政府或國(guó)土局申請(qǐng),若符合受理?xiàng)l件,可指定受理或直接受理。 3、受理機(jī)關(guān)對(duì)受理的宅基地權(quán)屬爭(zhēng)議,可先行調(diào)解;調(diào)解無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)作出處理決定。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可在收到處理決定通知之日起15日內(nèi)向上一級(jí)處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可以在接到處理決定后30日內(nèi),直接向人民法院起訴。上一級(jí)處理機(jī)關(guān)接到復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在宅基地權(quán)屬爭(zhēng)議處理期間,任何一方不得改變宅基地現(xiàn)狀和破壞其房屋。

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如果是宅基地權(quán)屬糾紛,應(yīng)該先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)進(jìn)行處理,對(duì)處理的決定不服經(jīng)過(guò)行政復(fù)議后,方可行政訴訟,應(yīng)到縣級(jí)人民法院。若是宅基地權(quán)屬清楚、可以直接向宅基地所在地的縣級(jí)人民法院提起訴訟。

張神兵律師

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與他人發(fā)生宅基地糾紛時(shí),首先可以與他人協(xié)商解決。也可以找當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)土地管理部門(mén)幫助處理。如果解決不了,可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟,要求保護(hù)自己的合法權(quán)益。 《中華人民共和國(guó)憲法》和土地管理法都明確規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地所有權(quán)除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,都屬于集體所有,個(gè)人只享有使用權(quán)。但個(gè)人對(duì)農(nóng)村土地的使用權(quán)同樣是受到法律保護(hù)的,任何單位和個(gè)人都不得非法侵占。 我國(guó)《土地管理法》中對(duì)宅基地糾紛的解決辦法,主要有以下三種。 (1)協(xié)商解決。土地管理法第16條第1款規(guī)定:“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。”據(jù)此規(guī)定,公民之間發(fā)生的宅基地糾紛,應(yīng)當(dāng)先通過(guò)協(xié)商的方式加以解決。 (2)行政解決。土地管理法第16條第2款規(guī)定:“單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理?!痹摲ㄟ€規(guī)定,侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)責(zé)令停止侵犯、賠償損失。所以,公民之間的宅基地糾紛,可以請(qǐng)求政府有關(guān)部門(mén)予以解決。 (3)司法解決。土地管理法第16條第3款規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴?!闭?qǐng)求法院司法解決要分兩種情況:一是“宅基地確權(quán)”糾分,即公民之間就土地使用權(quán)和所有權(quán)的歸屬發(fā)生的糾紛,如果當(dāng)事人一方或雙方提出宅基地權(quán)限不清,邊界不明,要求確定宅基地的權(quán)屬時(shí),按照土地管理法第16條的規(guī)定,必須先經(jīng)過(guò)有關(guān)行政機(jī)關(guān)的確權(quán)處理,對(duì)于處理決定不服,才可以向人民法院提起訴訟。否則,人民法院不予受理。另一種是“宅基地侵權(quán)”糾紛,即當(dāng)事人一方提出對(duì)方侵犯了自己對(duì)土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的,被侵權(quán)人可以不經(jīng)行政機(jī)關(guān)的處理,而直接向人民法院起訴。 此外,宅基地糾紛還可以通過(guò)人民調(diào)解來(lái)解決。人民調(diào)解是指在調(diào)解委員會(huì)(包括城市的居民委員會(huì)和農(nóng)村的村民委員會(huì))的主持下,以國(guó)家的法律、法規(guī)規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù),對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育、規(guī)勸疏導(dǎo),促進(jìn)糾紛當(dāng)事人互諒互讓?zhuān)降葏f(xié)商,從而自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。人民調(diào)解是現(xiàn)行調(diào)解制度的一個(gè)重要組成部分,是我國(guó)法制建設(shè)中一項(xiàng)獨(dú)特的制度。

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