第一章總則第一條為規(guī)范我縣縣城規(guī)劃區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、單位和個人的合法權(quán)益，保障征遷工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《江西省征收土地管理辦法》、《關(guān)于公布全省新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和片區(qū)綜合地價的通知》(贛府字[2015]81號)及《關(guān)于印發(fā)〈吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法〉的通知》(吉府字[2011]260號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條凡在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地以及因?qū)φ鞯匕徇w房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。國家和省重點(diǎn)交通、能源、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條縣國土資源局是縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收主體單位，對征地程序、補(bǔ)償安置工作實(shí)施監(jiān)督管理;澄江鎮(zhèn)人民政府、沿溪鎮(zhèn)人民政府、泰和墾殖場是轄區(qū)范圍內(nèi)集體土地征收實(shí)施單位，負(fù)責(zé)有序、依規(guī)組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)征地工作;縣征收辦是縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋及其附屬設(shè)施征收的主體單位，對搬遷補(bǔ)償安置工作實(shí)施監(jiān)督管理;縣直相關(guān)部門單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好征地搬遷補(bǔ)償安置工作。第四條被征地搬遷的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民以及其他權(quán)利人，應(yīng)當(dāng)服從征地需要，支持與配合征地搬遷補(bǔ)償安置工作，在規(guī)定期限內(nèi)騰地搬遷，不得阻撓與妨礙征地搬遷補(bǔ)償安置工作。第二章征收程序第五條在征收集體土地及地上房屋及其附屬設(shè)施前，縣國土資源局應(yīng)將征收土地的相關(guān)情況進(jìn)行通告，縣征收辦應(yīng)將征收地上房屋及其附屬設(shè)施相關(guān)情況進(jìn)行通告。被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在通告規(guī)定期限內(nèi)，持有關(guān)證明材料到通告指定單位辦理征地補(bǔ)償安置登記。未如期辦理征地補(bǔ)償安置登記的，以征地搬遷實(shí)施單位的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。第六條土地、房屋征收范圍確定后，有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)權(quán)限，在征收范圍內(nèi)停止辦理下列事項(xiàng)或建設(shè)行為：(一)、新批宅基地和其他建設(shè)項(xiàng)目用地;(二)、新建、改建、擴(kuò)建房屋的審批;(三)、改變房屋和土地用途;(四)、批準(zhǔn)房屋或土地流轉(zhuǎn);(五)、住宅房屋產(chǎn)權(quán)分割及交易;(六)、租賃房屋;(七)、各類營業(yè)執(zhí)照的設(shè)立登記;(八)、辦理入戶或者分戶。因婚姻、出生、高校畢業(yè)生戶籍回遷、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)以及刑滿釋放等必須入戶或者分戶的除外。(九)、已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建?？h國土資源局、縣征收辦按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)就前款所到事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門停止辦理相關(guān)手續(xù)。第七條征地通告發(fā)布后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民、其他單位和個人不得突擊開挖魚塘、栽種果樹、林木、花卉、農(nóng)作物等，不得突擊建設(shè)包括房屋在內(nèi)的建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施。通告發(fā)布后突擊開挖魚塘、栽種、建設(shè)等一律不予補(bǔ)償。第八條公示征地拆遷補(bǔ)償安置調(diào)查結(jié)果。自公示之日起10個工作日內(nèi)，對征地補(bǔ)償情況有異議的，被征收人可向縣國土資源局申請聽證;對房屋搬遷補(bǔ)償安置情況有異議的，可向縣征收辦申請聽證?？h國土資源局、縣征收辦應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證。第九條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民對征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有異議的，可以依法申請協(xié)調(diào)與裁決。協(xié)調(diào)與裁決期間不影響征地補(bǔ)償安置方案的實(shí)施。對被征收房屋補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)最終結(jié)果有異議的，被征收人可依法申請行政復(fù)議或行政訴訟。第十條土地征收由縣國土資源局、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。集體土地上房屋征收由縣征收辦、房屋搬遷實(shí)施單位與被征收房屋產(chǎn)權(quán)人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。第十一條征地搬遷按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償安置到位后，被征地搬遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人拒不簽訂征地搬遷安置協(xié)議或者在規(guī)定的期限內(nèi)拒不騰地搬遷的，土地征收由縣國土資源局依法責(zé)令限期騰地，房屋搬遷由縣征收辦受縣人民政府委托依法責(zé)令限期搬遷。在規(guī)定期限內(nèi)仍不騰地或不搬遷的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。第十二條征地、搬遷補(bǔ)償費(fèi)用支付到位后，由征收實(shí)施單位收回被征地搬遷的土地證書和房屋產(chǎn)權(quán)證書，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以核減或者注銷。第三章征地補(bǔ)償?shù)谑龡l征地補(bǔ)償費(fèi)的征地年產(chǎn)值、各類青苗補(bǔ)償費(fèi)按照省人民政府公布的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征地補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)不同地類按照《江西省人民政府關(guān)于公布全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價的通知》(贛府字[2015]81號)的標(biāo)準(zhǔn)和《江西省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的倍數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償。第十四條征地補(bǔ)償費(fèi)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)組成。土地補(bǔ)償費(fèi)歸被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于繳納被征地農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、解決被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活出路。安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、房屋搬遷補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用歸被征地農(nóng)村村民或者其他合法所有權(quán)人所有;被征地村民已經(jīng)安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)歸安置單位所有。第十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)定期公開土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的收支、使用以及分配情況，接受本集體經(jīng)濟(jì)組織村民的查詢和監(jiān)督。第十六條征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地留用地的指標(biāo)核定、管理和使用按照縣政府相關(guān)文件執(zhí)行。第十七條被征地農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險符合條件的按照上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。第十八條征收土地涉及廠房、苗圃、果園、畜禽養(yǎng)殖場、磚瓦廠、沙場、魚塘等項(xiàng)目搬遷的，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)及征地實(shí)施單位牽頭有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定和補(bǔ)償，原則上不予安置。對因特殊原因，承包戶被征遷后經(jīng)調(diào)查核實(shí)確無居住用房的，屬縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍的，由縣房管局安排棚改房解決居住;屬農(nóng)村戶籍的，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)安置。第十九條征收土地涉及墳?zāi)惯w移的，按照縣人民政府公布標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，無主墳?zāi)褂捎玫卣哌M(jìn)行適當(dāng)處置。第二十條征收土地涉及農(nóng)田水利機(jī)電排灌設(shè)備、電力、廣播、通信設(shè)施及其附著物，依據(jù)評估價給予補(bǔ)償。第四章房屋拆遷補(bǔ)償?shù)诙粭l征收土地搬遷合法住宅房屋、附屬房屋及其他建(構(gòu))筑物和設(shè)施等，按照縣人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。第二十二條被征收房屋及相關(guān)權(quán)益的認(rèn)定(一)、1982年《國家建設(shè)征用土地條例》、《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》頒布之前所建房屋及其用地視為合法用地，地上建筑視為合法建筑。(二)、1982年《國家建設(shè)征用土地條例》、《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》公布實(shí)施起至1987年《中華人民共和國土地管理法》開始施行止，按照《國家建設(shè)征用土地條例》、《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》規(guī)定的農(nóng)村宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)、審批制度和獎懲措施進(jìn)行處理。(三)、1987年《中華人民共和國土地管理法》頒布實(shí)施后至1996年12月31日止，宅基地使用人雖未取得建設(shè)用地許可證或未取得集體土地使用證的，如在“一戶一宅”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)(120㎡)，經(jīng)認(rèn)定后可以視同合法用地和合法建筑;超過“一戶一宅”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分視作違法用地，其地上建筑物按違章建筑處理。(四)、1997年1月1日至2009年12月31日止(第一次“兩違”清理期間)。雖未取得建設(shè)用地許可證，確因無自用住房而違法用地的，在“一戶一宅”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按文件規(guī)定要求接受了“兩違”清理處理的，其房屋及合法用地給予補(bǔ)償安置;未接受“兩違”清理處理的，其房屋按現(xiàn)行“兩違”清理處罰標(biāo)準(zhǔn)先處罰后補(bǔ)償，所占土地符合規(guī)劃及“一戶一宅”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予安置。(五)、2010年1月至2016年3月15日止(第二次“兩違”清理期間)。按照文件規(guī)定要求，接受了“兩違”清理處理的，其房屋及合法用地給予補(bǔ)償安置;未接受“兩違”清理處理的，其房屋按現(xiàn)行“兩違”清理處罰標(biāo)準(zhǔn)先處罰后補(bǔ)償，所占土地視為非法用地不予安置。2016年3月16日以后，一切違法用地、違章建筑以及一切以不當(dāng)行為試圖增加補(bǔ)償?shù)?，一律不予以補(bǔ)償且由違法占地者自行拆除，不按期自行拆除的，將依法強(qiáng)制拆除。第二十三條拆遷經(jīng)依法批準(zhǔn)建造的住宅房屋應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。住宅房屋的補(bǔ)償面積按照以下方法認(rèn)定：(一)、已辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的，以房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn)。(二)、未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的，在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的宅基地文件注明的建筑面積內(nèi)，以實(shí)際建筑面積為準(zhǔn)。(三)、未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證、宅基地批準(zhǔn)文件又未明確建筑面積的，按實(shí)際建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償。但經(jīng)認(rèn)定為違法建筑及征地方案通告后新建、擴(kuò)建的住宅房屋面積不予認(rèn)定。(四)、對有爭議的，由縣征收辦牽頭有關(guān)部門單位進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。第二十四條對經(jīng)國土、規(guī)劃等有關(guān)部門認(rèn)定為違法建設(shè)的房屋及附屬建筑，一律不給予補(bǔ)償安置，由被征收人在規(guī)定限期內(nèi)自行拆除。第二十五條被征收住宅房屋的附屬建筑和裝飾裝修部分補(bǔ)償，依據(jù)評估價進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，附屬建筑不納入房屋安置補(bǔ)償面積。第二十六條搬遷經(jīng)國土、城建部門依法批準(zhǔn)且未超過使用期限的臨時用地上的建(構(gòu))筑物，按照重置成新價格結(jié)合剩余使用期限給予適當(dāng)補(bǔ)償;超過批準(zhǔn)使用期限的臨時用地上的建(構(gòu))筑物不予補(bǔ)償。臨時用地雖在有效期內(nèi)，但協(xié)議或批準(zhǔn)文書上已經(jīng)明確應(yīng)當(dāng)無償自行搬遷的，不予補(bǔ)償。第五章安置方式第二十七條搬遷住宅房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置、貨幣補(bǔ)償安置和宅基地安置三種方式，以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置或貨幣補(bǔ)償安置為主，宅基地安置為輔。第二十八條有下列情形之一的，可選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置或宅基地安置：(一)、征地通告前，戶籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并依法享有該集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)利和承擔(dān)該集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)的常住人員;(二)、入伍前戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的現(xiàn)役士兵和按照國家政策不予安置的士官;(三)、戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的在校學(xué)生;(四)、征地通告前依法婚娶、生育的人員;(五)、戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的正在服刑或者被勞動教養(yǎng)人員;(六)、戶籍因縣以上人民政府組織實(shí)施的移民工程遷入被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的人員;第二十九條有下列情形之一的，在選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置時可以增計一個安置人口，但不得重復(fù)計算：(一)、戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的已婚夫妻未生育的，或者達(dá)到法定婚齡未結(jié)婚的;(二)、被征地農(nóng)村夫妻生育一個子女的。第三十條下列人員不屬于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置或宅基地安置范圍：(一)、戶籍不在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人員;(二)、回原籍落戶的軍隊復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)干部;(三)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、軍隊等離休、退休、退養(yǎng)、退職回原籍落戶的人員;(四)、戶籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，但不享有該集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)利和承擔(dān)該集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)的常住人員;(五)、征地通告發(fā)布前已經(jīng)死亡的人員;(六)、征地通告發(fā)布后新遷入的人員;(七)、因征地搬遷已經(jīng)被安置過的人員，但安置房屋再次被搬遷的除外;(八)、法律法規(guī)規(guī)章和國家政策規(guī)定不予安置的其他人員。第三十一條房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置和宅基地安置以戶為單位。被拆遷安置戶以及家庭人口的認(rèn)定以被搬遷人合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證或常住人口戶籍為依據(jù)，按照以下辦法確定：(一)、被搬遷人的家庭人口數(shù)量，以被搬遷人戶口簿上登記和實(shí)際共同居住生活的直系親屬人數(shù)為準(zhǔn);(二)、夫妻雙方和未達(dá)到法定婚姻年齡的未婚子女分別立戶的，按一戶計算;(三)、一戶多宅的搬遷戶，不論是否同一批次搬遷，按一戶計算;(四)、無民事行為能力人和限制民事行為能力人有監(jiān)護(hù)人的，不能單立一戶;(五)、征地通告后離婚的，按一戶計算。第三十二條房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置應(yīng)當(dāng)在本辦法第二十三條認(rèn)定的住宅房屋搬遷補(bǔ)償面積內(nèi)進(jìn)行。由房屋征收人提供的國有土地上產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源中進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。符合本辦法第二十八條、二十九條規(guī)定條件的，按照人均36平方米確定安置房屋面積：(一)、被搬遷住宅房屋人均建筑面積不足36平方米(含36平方米)的，按照人均36平方米安置。(二)、被搬遷住宅房屋人均建筑面積36平方米以上，按實(shí)際建筑面積進(jìn)行安置，但安置總面積不超過360平方米。第三十三條安置房屋按照同期同類經(jīng)濟(jì)適用房的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。戶型分為四室二廳(約140平方米)、三室二廳(約120平方米)，二室二廳(約80-100平方米)和二室一廳(約60平方米，其面積均含公攤面積)。第三十四條被搬遷人根據(jù)確定的安置房屋總面積與安置房戶型總面積最接近值選擇安置房戶型。面積差異在10㎡以內(nèi)(含10㎡)的部分，執(zhí)行安置房建造成本價格;10㎡以上的部分，執(zhí)行安置房的市場價格。安置房面積低于被征收安置房屋面積部分，由征收單位按回遷安置房的市場價格補(bǔ)償給安置人。附屬建筑不參與產(chǎn)權(quán)調(diào)換，只按房屋重置價格折舊后實(shí)行貨幣補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬證書由房屋權(quán)益人自行辦理。等面積部分實(shí)行免費(fèi)辦理，超面積部分的稅費(fèi)由房屋權(quán)益人承擔(dān)，除稅收外，規(guī)費(fèi)減半收取。第三十五條安置房屋的選擇以被搬遷人在規(guī)定簽訂房屋搬遷協(xié)議時間內(nèi)騰空房屋或者棄房的時間(以天為單位)先后排序。排序情況應(yīng)當(dāng)在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示。第三十六條對符合宅基地安置條件的，若選擇貨幣安置，由具有評估資格的機(jī)構(gòu)對被搬遷人的住宅房屋及附屬建筑按重置價進(jìn)行評估，在給予被搬遷人評估補(bǔ)償款的基礎(chǔ)上，按照被征收房屋主體建筑面積(不含附屬建筑)給予800元/㎡的購房補(bǔ)助，并給予800元/㎡一次性獎勵，被搬遷人自行安置。過渡補(bǔ)助費(fèi)不予發(fā)放。不符合宅基地安置條件但選擇貨幣補(bǔ)償安置的，僅給予800元/㎡一次性獎勵，不享受800元/㎡購房補(bǔ)助。第三十七條政府集中供養(yǎng)的“五?！比藛T的房屋搬遷實(shí)行貨幣安置。房屋拆遷后，購房補(bǔ)助款歸供養(yǎng)單位所有，住宅房屋拆遷補(bǔ)償以及其他獎勵和補(bǔ)助歸其本人所有。城鎮(zhèn)居民使用集體土地建設(shè)的合法房屋被拆遷的，實(shí)行貨幣安置。第三十八條宅基地安置堅持“一戶一宅”原則，由被搬遷人在規(guī)定的安置點(diǎn)按規(guī)劃要求建設(shè)，每戶安置宅基地面積不超過120平方米。第三十九條被搬遷人原住宅主房屋占地面積與安置宅基地面積差按照以下方式結(jié)算：(一)、原住宅主房屋占地面積與安置宅基地面積相等的，互不補(bǔ)償;(二)、原住宅主房屋占地面積超出或小于安置宅基地面積部分，按征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)互補(bǔ)差價。第六章補(bǔ)助與獎勵第四十條因房屋征收造成被征收人搬遷的，應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)，搬遷補(bǔ)助費(fèi)按征收房屋面積(不含附屬建筑)15元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。選擇貨幣補(bǔ)償安置的，給予一次搬遷費(fèi)補(bǔ)助;對確需過渡房安置的，給予二次搬遷費(fèi)補(bǔ)助。第四十一條因房屋征收造成被征收人需周轉(zhuǎn)過渡的，應(yīng)當(dāng)向被征收人支付過渡補(bǔ)助費(fèi)。過渡補(bǔ)助費(fèi)按照被征收房屋建筑面積(不含附屬建筑)每月5元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)支付。過渡補(bǔ)助費(fèi)從被征收戶搬遷之日起計算，到安置房建成之日終止，最長不超過24個月。第四十二條被征收人在征收搬遷安置方案規(guī)定的時間內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議書并完成征收搬遷的，按被征收房屋的建筑面積(不含附屬建筑)給予300元/㎡的獎勵，每逾期一天按10元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)予以扣減征收獎勵資金，直至扣完為止。第七章法律責(zé)任第四十三條征地搬遷過程中，被征地搬遷人偽造、涂改權(quán)屬證明文件，謊報、瞞報有關(guān)數(shù)據(jù)，冒領(lǐng)、多領(lǐng)、騙取搬遷補(bǔ)償款或者騙取增加安置房屋面積的，由征收搬遷實(shí)施單位牽頭，相關(guān)部門單位配合，追回騙取的征地搬遷補(bǔ)償款、收回騙取的安置房;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十四條阻撓和破壞征地搬遷工作，妨礙征地搬遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十五條參與征地搬遷的工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、玩忽職守以及侵占、挪用、截留搬遷補(bǔ)償款的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第四十六條縣城中心城區(qū)范圍內(nèi)的地上附著物和青苗補(bǔ)償按縣城中心城區(qū)地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(具體見附件2)?？h工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的地上附著物和青苗補(bǔ)償，由縣工業(yè)園區(qū)管委會根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況另行制訂補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第四十七條本辦法自公布之日起施行，本辦法由縣征收辦負(fù)責(zé)解釋。因政策、法規(guī)變化，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。本辦法實(shí)施前本縣集體土地及地上房屋征收補(bǔ)償安置規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)?？h城規(guī)劃區(qū)以外集體土地及地上房屋征收補(bǔ)償安置，可參照本辦法執(zhí)行。從

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。 以出讓方式取得的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。