1.按行為性質(zhì)劃分，可分為：(1)設(shè)定權(quán)利或者義務(wù)的行為。包括賦予權(quán)利能力和行為能力的行為，如頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照可以使一個新的民事主體誕生;設(shè)定某一權(quán)利或義務(wù)的行為，如對甲公民發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證書。(2)剝奪、限制權(quán)利或撤銷義務(wù)的行為，對公民、組織已有的能力或權(quán)利，行政機關(guān)可以剝奪，如吊銷某企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;也可以限制，如海關(guān)扣留某走私嫌疑人是限制其人身權(quán)利，扣留他的進出境物品，是限制其行使財產(chǎn)權(quán)利;衛(wèi)生局責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)整頓，是限制其經(jīng)營權(quán)利。對公民、組織應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，行政機關(guān)可以撤銷，如稅務(wù)機關(guān)因某國有企業(yè)確有困難，根據(jù)其申請決定免除其應(yīng)繳納的所得稅。(3)變更權(quán)利或義務(wù)的行為。對公民、組織已有的權(quán)利或已經(jīng)承擔(dān)的義務(wù)，行政機關(guān)可以變更，如在發(fā)放了土地所有權(quán)證后，考慮到有不合理因素，又決定將其中一部分土地劃給鄰村所有，再如，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)某企業(yè)的申請減少了其應(yīng)繳納的稅款。(4)不行為，或稱不作為。行政機關(guān)對于自己應(yīng)當(dāng)履行的職權(quán)不履行，稱不行為或不作為。不作為不是否定行為，否定行為是已經(jīng)作為了，比如公民甲申請營業(yè)執(zhí)照，某工商局決定駁回，不予批準(zhǔn)，這是否定行為。如果該工商局不予答復(fù)，不作決定，這是不作為。行政機關(guān)不行為也是一種具體行政行為。 2.按行政機關(guān)是否以當(dāng)事人的申請作為開始具體行政行為的條件劃分：(1)依職權(quán)的行政行為，行政機關(guān)可以主動實施，無需向?qū)Ψ秸埱?，如行政處罰(主動的行政行為)。(2)應(yīng)申請的行政行為，行政機關(guān)必需以相對人的申請為前提，如工商機關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照(被動的行政行為)。 3.按具體行政行為受法律拘束的程度劃分：(1)羈束的具體行政行為，受法律、法規(guī)嚴(yán)格的約束，只能依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，毫無裁量的余地(如稅務(wù)機關(guān)征稅，不能自由創(chuàng)設(shè)稅種)。(2)裁量的具體行政行為，法律法規(guī)規(guī)定一個幅度，行政機關(guān)在此幅度內(nèi)斟酌，其意志參予其間(如，治安管理處罰法規(guī)定，罰款20-200元)。 4.按具體行政行為與當(dāng)事人之間的權(quán)益關(guān)系，可分為授益的和負(fù)擔(dān)的具體行政行為。 5.按具體行政行為是否需要具備法定的形式，分為要式的與不要式的具體行政行為。 6.按行政行為是否要具有法定的形式和程序要式行政行為和非要式行政行為。我國的具體行政行為原則上都是要式，不符合法定程序和形式的，是違法行為，要撤銷。例外情況下是不要式的，如情況簡單，無需煩瑣的程序，如行政處罰法規(guī)定，對于違法行為輕，情節(jié)不嚴(yán)重的，可以當(dāng)場口頭處罰;再者，情況緊急，來不急經(jīng)過必要的程序，如消防隊為救火拆掉一個障礙房子。

《行政訴訟法》第二條， 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。