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在行政強(qiáng)制執(zhí)行程序中,出現(xiàn)哪些情形時(shí),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行?

2023-06-12 20:30

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行政強(qiáng)制法第三十四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可依照行政強(qiáng)制法的有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。但根據(jù)行政強(qiáng)制法第三十九條的規(guī)定,在行政強(qiáng)制執(zhí)行程序中,出現(xiàn)以下情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行:(一)當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的。確有困難或者暫無履行能力包括以下四種情況:一是不可抗力,即發(fā)生當(dāng)事人無法預(yù)見、無法預(yù)防、無法避免和無法控制的事件,如發(fā)生地震、海嘯等情況,以致當(dāng)事人不能如期履行義務(wù);二是經(jīng)濟(jì)或生活困難,除維持家庭基本生活以外,當(dāng)事人無力履行金錢給付等義務(wù);三是因突發(fā)疫病等身體健康原因暫不能履行義務(wù)的;四是其他情形。(二)第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,確有理由的。主張權(quán)利的內(nèi)容主要是指物權(quán)或者債權(quán),此種情況下執(zhí)行標(biāo)的是有爭議的標(biāo)的,需要確認(rèn)權(quán)屬后才能執(zhí)行,如第三人確有理由的,應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行。(三)執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的。強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)堅(jiān)持比例原則,應(yīng)采取最小損害的方式實(shí)現(xiàn)行政管理目的,在可能造成難以彌補(bǔ)損失的情況下,如果不中止執(zhí)行,會(huì)使強(qiáng)制執(zhí)行得不償失。(四)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。需要注意的是,在中止執(zhí)行的情形消失后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對(duì)沒有明顯社會(huì)危害,當(dāng)事人確無能力履行,中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的,行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。

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強(qiáng)制執(zhí)行過程中需要中止執(zhí)行的情形如下:當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,確有理由的;執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。

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(一)當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的; (二)第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,確有理由的; (三)執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的; (四)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。 中止執(zhí)行的情形消失后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對(duì)沒有明顯社會(huì)危害,當(dāng)事人確無能力履行,中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的,行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。

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