1、沒有借條，將難以證明借款的事實(shí)。 2、讓對(duì)方寫借條或還款計(jì)劃或者承諾書。 3、借款不還，屬于經(jīng)濟(jì)糾紛，不屬于公安管轄。債務(wù)人不履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，不屬于警方管轄的范疇，債權(quán)人報(bào)警后。合法的借貸關(guān)系受法律保護(hù)。債權(quán)人如果沒有證明借貸關(guān)系合法有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)盡量多的搜集證據(jù)。 且共同指向債務(wù)人欠債權(quán)人錢的客觀事實(shí)。 債權(quán)人在搜集到足夠合法有效的證據(jù)后，可以向人民法院申請(qǐng)發(fā)布支付令。維護(hù)己方債權(quán)的合法權(quán)益。 擴(kuò)展資料：報(bào)案是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民（包括被害人）將發(fā)現(xiàn)的有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人向司法機(jī)關(guān)報(bào)告的行為。 借條，是表明債權(quán)債務(wù)關(guān)系的書面憑證，一般由債務(wù)人書寫并簽章。 表明債務(wù)人已經(jīng)欠下債權(quán)人借條注明金額的債務(wù)。借條是指借個(gè)人或公家的現(xiàn)金或物品時(shí)寫給對(duì)方的條子，就是借條。錢物歸還后，打條人收回條子，即作廢或撕毀。它是一種憑證性文書。通常用于日常生活以及商業(yè)管理方面。從法律的角度看，借條是表明債權(quán)債務(wù)關(guān)系的書面憑證，一般由債務(wù)人書寫并簽章，表明債務(wù)人已經(jīng)欠下債權(quán)人借條注明金額的債務(wù)。被害人對(duì)侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或控告。 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案都應(yīng)該接受。