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違章建筑和臨時建筑在城市還是劃撥區(qū)域內的區(qū)別?違章建筑有何區(qū)別

2022-05-04 14:45

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關于違法建筑與臨時建筑的區(qū)別的問題, (1)產生原因不同。違章建筑,是指在城市規(guī)劃區(qū)內,未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設的,或采取欺騙手段騙取批準而占地的新建、擴建和改建的建筑物。違章建筑大體上可以分為兩種:一是建筑人未取得土地使用權,因而也無法取得建筑許可證;二是在自己取得土地使用權的土地上建造違章建筑物,即雖有利用該建筑物占有范圍內的土地建造房屋等建筑物的權利,但未經取得建筑許可證而擅自建設的建筑。違章建筑主要包括未申請或申請未獲得批準,未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;擅自改變使用性質建成的建筑;擅自將臨時建筑建設成為永久性的建筑。臨時建筑,是指必須限期拆除、結構簡易、臨時性的建筑物、構筑物和其他設施。臨時設施有規(guī)劃部門的許可并有規(guī)定的使用期限,超過了批準期限的臨時建筑必須由建設者在限期內自行拆除。 (2)特征不同。違章建筑最主要的特征就是不具有合法性,即違章建筑是不受法律保護的。由于其違反了法律的禁止性規(guī)定,所以原則上不予當事人所有權,不能依法進行產權登記。而未超過批準期限的臨時建筑是合法建筑。 (3)處理方式不同。城市規(guī)劃法第四十條規(guī)定:“在城市規(guī)劃區(qū)內,未取得建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設,嚴重影響城市規(guī)劃的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正,并處罰款。”臨時建筑如果超過批準期,應當進行拆除,拆除超過批準期限的臨時建筑不予補償。但是拆除未到期的臨時建筑,會給建設者帶來一定的經濟損失,因此,要對拆除未到期的臨時建筑給予適當?shù)难a償。

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孟金龍律師

北京市京師律師事務所

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