在辦理職工退休手續(xù)時，時常遇到職工出生時間檔案記載與身份證不一致的情況,這就引出了職工退休年齡確定標(biāo)準(zhǔn)的問題。通常職工的出生時間檔案記載與身份證記載相矛盾大致有以下四種情況:一是在勞動部門辦理招工手續(xù)時,職工為避免年齡過大(過小)不被單位錄用而采取虛報改小(加大)自己的年齡;二是入伍時不達(dá)(超過)年令，為達(dá)服役目的而更改出生時間;三是在初次就業(yè)時,職工在填報出生時間時陰、陽歷不分,導(dǎo)致出生時間在月份上的差異;四是為達(dá)到提前退休目的，采取其他不法手段和其他有可能導(dǎo)致出生時間差異的情況。為此,國家出臺政策作出了專門規(guī)定。勞動和社會保障部1999年3月《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》第二條中規(guī)定:對職工出生時間的認(rèn)定,實行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法：當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時,以本人檔案最先記載的出生時間為準(zhǔn)。嚴(yán)禁隨意更改職工出生時間和編造檔案。這項政策的出臺在職工退休年齡認(rèn)定上作出了硬性規(guī)定。按照此規(guī)定,確認(rèn)職工退休年齡的基本依據(jù)是本人身份證與個人檔案。對于這項規(guī)定,有些職工不太理解,認(rèn)為身份證記載日期就應(yīng)是本人出生日期。殊不知,就社會實際來看，身份證有人為操作的可能性，仍然存在著變更、偽造身份證的現(xiàn)象。因此,僅憑身份證是不能完全確定職工的出生日期的。而職工的個人檔案記載著其本人的主要學(xué)習(xí)簡歷、工作簡歷和其他一切與社會活動相關(guān)的資料,其歷史性、連續(xù)性、真實性較強,且由專人保管,不易篡改、偽造,因此,檔案與身份證相結(jié)合確定職工出生時間更具權(quán)威性。