工程總承包能分包。我國法律規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。而且施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

工程分包是指工程承包單位將所承包工程中的部分工程或勞務(wù)分包給其他工程承包單位完成的活動。建筑法規(guī)定，施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，是違法分包。由此，界定“主體結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容，關(guān)系到總包單位可以分包的工程范圍?？偝邪朔职黧w結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)的工程，即使已征得建設(shè)單位同意，也屬于違法分包。建筑工程由地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、防水工程、給排水及采暖、建筑電氣、通風(fēng)與空調(diào)、電梯工程、智能建筑系統(tǒng)等分部工程構(gòu)成。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程涉及建筑工程的安全。筆者認為，前述法律法規(guī)規(guī)定的“主體結(jié)構(gòu)”應(yīng)包含地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程?？偘鼏挝环职鼗A(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的，屬于違法分包，訂立的分包合同無效;總包單位經(jīng)建設(shè)單位認可后將其他工程分包給具有資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍的，訂立的分包合同有效。