符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押： （一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人； （二）領(lǐng)有國有土地使用證； （三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明； （四）依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批分為幾個(gè)階段：第一個(gè)階段為轉(zhuǎn)讓申請。劃撥土地的使用者需要轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，須持國有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件，向所在地市、縣人民政府土地行政主管部門提出書面申請。第二個(gè)階段為辦理出讓手續(xù)階段。如市、縣人民政府土地行政主管部門同意轉(zhuǎn)讓，則與申請人共同協(xié)商有關(guān)補(bǔ)交出讓金、用地條件、用地期限等事宜，待雙方取得一致后，簽訂土地使用權(quán)出讓合同。第三個(gè)階段為登記階段。土地使用者按出讓合同約定補(bǔ)交出讓金后，持國有土地使用證、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓出讓合同、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓合同和其他有關(guān)資料到所在地市、縣人民政府土地行政主管部門辦理土地登記手續(xù)，到建設(shè)行政主管部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。