行政處罰簡易程序適用于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)、對(duì)公民處以二百元以下罰款或者警告的行政處罰的、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的。

(一)先予執(zhí)行的概念 先予執(zhí)行，是指人民法院在終局判決之前，為解決權(quán)利人生活或生產(chǎn)經(jīng)營的急需，依法裁定義務(wù)人預(yù)先履行義務(wù)的制度。 (二)先予執(zhí)行的適用范圍 民事訴訟法規(guī)定的先予執(zhí)行適用的案件范圍是： 第一，追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的案件; 第二，追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件; 第三，因情況緊急需要先予執(zhí)行的案件。根據(jù)最高人民法院的有關(guān)司法解釋，所謂的情況緊急，主要是指下列情況：需要立即停止侵害，排除妨礙的;需要立即制止某項(xiàng)行為的;需要立即返還用于購置生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工具款的;追索恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營急需的保險(xiǎn)理賠費(fèi)的。 上述類型的案件，需要先予執(zhí)行的，還應(yīng)當(dāng)滿足下列條件： 第一，當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確。即當(dāng)事人之間誰享有權(quán)利誰負(fù)有義務(wù)是明確的。先予執(zhí)行是預(yù)先實(shí)現(xiàn)權(quán)利人的權(quán)利，如果當(dāng)事人之間誰享有權(quán)利誰承擔(dān)義務(wù)不明確，也就無所謂預(yù)先實(shí)現(xiàn)權(quán)利的問題。在司法實(shí)踐中要一求案件的基本事實(shí)是清楚的，人民法院根據(jù)案情能夠判斷出誰是權(quán)利人以及權(quán)利人享有什么性質(zhì)的權(quán)利。就被申請(qǐng)人承擔(dān)的義務(wù)的性質(zhì)而言，通常是屬于給付、返還或賠償義務(wù)的性質(zhì)。 第二，申請(qǐng)人有實(shí)現(xiàn)權(quán)利的迫切需要。即如果申請(qǐng)人不預(yù)先實(shí)現(xiàn)有關(guān)的權(quán)利，則其生活或生產(chǎn)就會(huì)遇到極大的困難。 第三，當(dāng)事人向人民法院提出了申請(qǐng)。當(dāng)事人是否因生活或生產(chǎn)的急需而要立即實(shí)現(xiàn)有關(guān)的權(quán)利，當(dāng)事人自己最清楚，因此，先予執(zhí)行的要求應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人主動(dòng)向人民法院提出，人民法院不能主動(dòng)依職權(quán)裁定采取先予執(zhí)行的措施。 第四，被申請(qǐng)人有履行的能力。因?yàn)橹挥斜簧暾?qǐng)人具有履行的能力，申請(qǐng)人的申請(qǐng)才有可能實(shí)現(xiàn)，人民法院作出的先予執(zhí)行的裁定才有實(shí)際意義。 二丶執(zhí)行回轉(zhuǎn) 第一，執(zhí)行依據(jù)被依法撤銷是其前提條件。根據(jù)民訴法的規(guī)定，只有當(dāng)據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定和其他法律文書確有錯(cuò)誤，被人民法院撤銷的，才發(fā)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)。因?yàn)檎_的執(zhí)行根據(jù)在執(zhí)行完畢后，是不會(huì)產(chǎn)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，而一旦執(zhí)行根據(jù)有錯(cuò)誤，依法定程序被撤銷，執(zhí)行根據(jù)中所確定的權(quán)利義務(wù)即失去了其合法根據(jù)，那么法院就應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)合法當(dāng)事人的權(quán)益，讓原來的被執(zhí)行人的利益回復(fù)到原有狀態(tài)。這里，人民法院撤銷的判決、裁定和其他法律文書只限于人民法院制作的法律文書，法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書執(zhí)行完畢后，該法律文書被有關(guān)機(jī)關(guān)依法撤銷，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，也可適用執(zhí)行回轉(zhuǎn)。 第二，新的執(zhí)行依據(jù)是其必備條件。因?yàn)閳?zhí)行程序的發(fā)生以有執(zhí)行根據(jù)為前提，再執(zhí)行也不例外。法院要責(zé)成原債權(quán)人返還財(cái)產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)執(zhí)行回轉(zhuǎn)裁定進(jìn)行。原執(zhí)行依據(jù)被依法撤銷，只是表明原執(zhí)行依據(jù)失效，并不具有要求原債權(quán)人返還財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制性。所以，根據(jù)民訴法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由人民法院裁定執(zhí)行回轉(zhuǎn)，再以此裁定為新的執(zhí)行依據(jù)，責(zé)令取得財(cái)產(chǎn)的原申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)或強(qiáng)制執(zhí)行。 第三，執(zhí)行程序已經(jīng)完畢是其形式要件。因?yàn)橹挥性晌臅鵀槿嗣穹ㄔ簣?zhí)行終結(jié)，才發(fā)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的問題。如果執(zhí)行程序尚未終結(jié)，被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)尚未轉(zhuǎn)移，據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷，那么只應(yīng)當(dāng)中止或終結(jié)執(zhí)行程序，不發(fā)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的問題。