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行政復(fù)議過程中存在哪些問題

2022-08-07 19:25

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行政復(fù)議過程中存在的問題是任何制度設(shè)計都是既有利也有弊的,這就要求我們在進行制度設(shè)計時作出一種權(quán)衡的選擇。現(xiàn)行的這種層級監(jiān)督制度的復(fù)議形式雖然起到了一定的作用,但在實踐操作中卻帶來了很多的問題,使得我們不得不重新審視它的合理性。層級監(jiān)督作為一種內(nèi)部行政監(jiān)督,難以保證監(jiān)督的民主性和公正性。行政機關(guān)是管理機關(guān),其內(nèi)設(shè)的復(fù)議機構(gòu)是負責(zé)法制工作的機構(gòu),并非專門設(shè)立的復(fù)議部門,其機構(gòu)不獨立,承擔(dān)著其他繁重的行政管理任務(wù),也就不可能集中精力對下級行政機關(guān)的行政行為是否合法進行有效的監(jiān)督。由于行政上下級之間自成一體,其監(jiān)督仍然只是一種自我監(jiān)督,從現(xiàn)代法治精神上說,此種機制不符合回避的原則,也就很難發(fā)揮其應(yīng)有的功能。且不說行政機關(guān)上下級之間是否官官相護,存在護短心理,就是上級行政機關(guān)對下級嚴格要求,有錯必糾,仍然很難擺脫下級行政機關(guān)本身貫徹上級行政機關(guān)意圖的所存在的問題,同時很多行政行為都是事先請示上級行政領(lǐng)導(dǎo)首肯的,在這種情況下,上級行政機關(guān)所進行的復(fù)議活動往往容易留于形式,難以真正發(fā)揮行政復(fù)議制度的作用。

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