根據(jù)我國《憲法》、《土地管理法》的規(guī)定，土地的所有權(quán)屬于國家和集體所有，任何單位和個人不得侵占、買賣或其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。但土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。因此，農(nóng)民對房屋用地沒有所有權(quán)，只有使用權(quán)。房屋用地糾紛只是公民因農(nóng)村房屋用地使用權(quán)而發(fā)生的糾紛。 房屋用地糾紛的種類多種多樣。以糾紛的雙方當(dāng)事人不同，可分為雙方當(dāng)事人都為公民的房屋用地糾紛和當(dāng)事人一方或雙方為國家或集體的房屋用地糾紛;以房屋用地糾紛的內(nèi)容不同，可分為使用權(quán)界限不明確的糾紛、侵占公共房屋用地或他人房屋用地的糾紛、妨礙他人使用權(quán)的糾紛、毀損他人土地、房屋的糾紛等。

《土地管理法》第八條城市市區(qū)的土地屬于國家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。 《土地管理法》第九條國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。 《憲法》第十條 城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。