征地拆遷中要注意哪些問題
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隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)用地需求也增加了很多。在司法實(shí)踐中,因?yàn)?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/zhishi/chaiqian/">征地拆遷而產(chǎn)生的糾紛并不少見。作為關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)與人民生活水平提高的重大問題,征地拆遷與補(bǔ)償問題值得重視。那么,在征地拆遷程序中,需要注意哪些問題?本文整理了相關(guān)法律條文與知識(shí),為您提供一定的參考。 征地拆遷過程中容易出現(xiàn)的問題有: 1、征地拆遷工作實(shí)施主體不規(guī)范 《中華人民共和國(guó)土地管理法》以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》第四十六條規(guī)定:“國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償登記?!边@一法律條款明確規(guī)定征地拆遷工作的實(shí)施主體,只能是被征用土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施?! ≡诂F(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中,嚴(yán)格按照這一規(guī)定實(shí)施的很少,大多數(shù)情況是,由政府成立一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),有的叫開發(fā)區(qū),有的叫工業(yè)園,也有的叫支持什么建設(shè)項(xiàng)目指揮部,人員由各個(gè)部門臨時(shí)抽調(diào)。政府將征拆工作全部交由此機(jī)構(gòu)實(shí)施,也有的縣一級(jí)政府直接將某一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府實(shí)施,土地行政主管部門不直接參與組織實(shí)施。 2、征用土地公告不規(guī)范 征用土地公告是征用土地的必經(jīng)程序,征用土地公告分為兩種,一是征用土地公告,二是征地補(bǔ)償、安置方案公告?! ?guó)土資源部發(fā)布的《征用土地公告辦法》第四條規(guī)定:“被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。” 第五條規(guī)定:“征用土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)?!边@兩條所規(guī)范的是征用土地公告的時(shí)間和內(nèi)容。 第七條規(guī)定:“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用上地才案:在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位,擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告?!薄 〉诎藯l規(guī)定:征地補(bǔ)償、安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(三)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(四)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式; (五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;(六)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。這兩條規(guī)范的是征地補(bǔ)償、安置方案公告的時(shí)間和內(nèi)容?! ≡诂F(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中,完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求進(jìn)行公告的很少。有的小項(xiàng)目未進(jìn)行公告,有的制作了公告未張貼,有的應(yīng)公告兩次而只公告了一次,有的公告內(nèi)容不完整,還有的在未收到征用土地方案批準(zhǔn)文件時(shí)即發(fā)出征用土地公告。因此,公告內(nèi)容缺少批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和批準(zhǔn)時(shí)間。征地不依法進(jìn)行公告,違反了法定程序,剝奪了被征地農(nóng)民的知情權(quán),并將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。依據(jù)《征用土地公告辦法》第十四條的規(guī)定,未依法進(jìn)行征用土地公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。 3、不告知聽證權(quán) 《征用土地公告辦法》第九條規(guī)定:“被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出?!钡谑畻l規(guī)定:“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對(duì)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì),確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改?!薄 ∫勒丈鲜鲆?guī)定,被征用土地的農(nóng)民對(duì)征用土地補(bǔ)償、安置方案有不同意見,有權(quán)要求聽證,并有時(shí)限要求。因此,征用土地的實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人交待聽證權(quán)??梢栽谡饔猛恋匮a(bǔ)償、安置方案公告中告知聽證權(quán),也可以用其他方式告知聽證權(quán)。但在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中,幾乎都沒有告知聽證權(quán),更談不上舉行聽證會(huì),實(shí)質(zhì)上剝奪了被征地農(nóng)民要求舉行聽證的民主權(quán)利。 4、調(diào)查工作不細(xì)致 被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浐?,政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)償?shù)怯浀捻?xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查核實(shí),填寫房屋設(shè)施、青苗等拆遷補(bǔ)償表。這項(xiàng)工作量大、專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜、煩瑣,也很容易出差錯(cuò),要求工作人員具有較高的專業(yè)素質(zhì),耐心細(xì)致的工作作風(fēng)。但在現(xiàn)實(shí)征拆工作中,工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到要求。 調(diào)查核實(shí)工作差錯(cuò)較多:一是遺漏項(xiàng)目,幾乎每一拆遷戶都有補(bǔ)遺的問題。有的遺漏的項(xiàng)目還不少。二是適用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確,被征地的農(nóng)民之間互相比較,如果標(biāo)準(zhǔn)算高了他不找你,如果算低了他就來找你。三是適用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨意性大、不公正,關(guān)系好的標(biāo)準(zhǔn)定得高一些。四是工作責(zé)任心不強(qiáng),簡(jiǎn)單粗暴,不向拆遷戶做耐心細(xì)致的思想工作,導(dǎo)致拆遷戶產(chǎn)生抵觸情緒。 5、補(bǔ)償、安置不到位 《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定:“征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付?!痹诂F(xiàn)實(shí)征拆工作中,有的征地補(bǔ)償費(fèi)不能在規(guī)定的期限內(nèi)全額到位。有的拆遷項(xiàng)目,拆遷戶將房屋拆除后,在過渡房?jī)?nèi)居住一年以上,重建地還未出來?! ⌒【帪槟磉@篇文章,希望能更好的幫助您了解關(guān)于在征地拆遷程序中,需要注意哪些問題的法律知識(shí),歡迎瀏覽。
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征地拆遷原因:為了國(guó)家發(fā)展需要。問題: 一、現(xiàn)實(shí)中政府以土地儲(chǔ)備為由征收土地,能否確定土地儲(chǔ)備的公益性;二.、被征收房屋性質(zhì)如何認(rèn)定; 三、被征收房屋如何評(píng)估; 四、補(bǔ)償問題。
(一)征地?cái)?shù)量大。 (二)利益分配矛盾復(fù)雜。補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,使本已非常有限的征地補(bǔ)償費(fèi)用成為當(dāng)事人爭(zhēng)奪的目標(biāo)。排擠他人的分配額,使自己獲得更多的補(bǔ)償金,是造成基層群眾自治權(quán)出現(xiàn)偏差的主要原因。很難使當(dāng)事人服判息訴,從而導(dǎo)致群體上訪事件,甚至越級(jí)上訪的發(fā)生。 (三)工作方法簡(jiǎn)單。正常的征地拆遷工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、重塑城市形象、改善人民群眾工作和居住環(huán)境的好事,是符合廣大人民群眾根本利益的。但是涉及到廣大被征地的農(nóng)民和被拆遷的居民的切身利益,特別是有相當(dāng)數(shù)量的弱勢(shì)群體存在一定的困難。但是在征地拆遷工作中,有的地方工作方法簡(jiǎn)單,如在拆遷之前不進(jìn)行必要的公示,不簽拆遷協(xié)議就停水?dāng)嚯?、上房揭瓦,?yán)重影響拆遷的正常生活;
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企業(yè)拆遷談判中需要注意哪些問題?
1.在拆遷談判中絕對(duì)不要對(duì)補(bǔ)償款進(jìn)行“折中補(bǔ)償” 2.一定要學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)沒有決定權(quán)的“拆遷人” 3.學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)拆遷談判補(bǔ)償?shù)慕┚?4.只要是在補(bǔ)償?shù)哪骋豁?xiàng)問題上做出了讓步一定要在其他方面索取回報(bào)。
2020.06.26 240 -
征地拆遷中常見有哪些常見問題
1.現(xiàn)實(shí)中政府以土地儲(chǔ)備為由征收土地,能否確定土地儲(chǔ)備的公益性 2.被征收房屋性質(zhì)如何認(rèn)定 3.被征收房屋如何評(píng)估?
2020.04.10 254 -
征地拆遷審計(jì)有哪些問題?
1、調(diào)查鎖定情況未經(jīng)公示。按照有關(guān)文件精神要求,鎮(zhèn)、街道要將核實(shí)、匯總情況在擬征收范圍內(nèi)向被征收人公布,時(shí)間不少于7天。據(jù)調(diào)查,6個(gè)項(xiàng)目中,僅1個(gè)項(xiàng)目對(duì)調(diào)查鎖定情況進(jìn)行了公示。 2、原始資料不齊全。審計(jì)發(fā)現(xiàn)土地征收補(bǔ)償協(xié)議、房屋及青苗補(bǔ)償調(diào)
2021.10.13 732
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征地拆遷補(bǔ)償合同應(yīng)當(dāng)注意哪些問題
如果政府想征用土地,必須與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,協(xié)議主要約定補(bǔ)償和安置。被拆遷人在簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng):1。審查簽訂合同的主體是否合法,與我們簽訂拆遷協(xié)議的必須是拆遷主體,否則由于主體不明確,
2021-11-30 15,340 -
集體土地拆遷需要注意哪些問題?
拆遷集體土地的注意事項(xiàng)有:拆遷人與被拆遷人的名稱、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證及其他法定資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)真實(shí);該拆遷項(xiàng)目的集體土地拆遷許可證、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)齊備;拆遷
2022-06-06 15,340 -
征地拆遷有哪些問題
1、群眾工作不好做。目前,個(gè)別項(xiàng)目的征地拆遷工作難以推進(jìn),嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。比較突出的有:重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)代廣場(chǎng),是集公寓、酒店、寫字樓、商業(yè)、地下停車為一體的大型現(xiàn)代化、智能化城市綜合體,其中兩座高
2022-05-18 15,340 -
拆遷合同要注意哪些問題
在拆遷合同簽訂流程中要注意什么 說起拆遷簽約之前的陷阱,被拆遷者主要應(yīng)該注意兩個(gè)方面。 第一是拆遷方提出的獎(jiǎng)勵(lì)期問題。 許多拆遷方為了讓被拆遷者更快的簽約往往會(huì)規(guī)定一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)期限,在這個(gè)期限里簽約的業(yè)主
2022-04-09 15,340
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合同變更需要注意哪些問題合同變更需要注意以下問題: 1、變更合同必須當(dāng)事人協(xié)商一致,任何當(dāng)事人不能單方變更合同,否則就構(gòu)成違約; 2、合同變更內(nèi)容須寫明確,否則視為未變更; 3、變更的必須合法,不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。 可以變更合同的情況如下: 1、發(fā)生了
824 2022.09.21 -
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買房需要注意哪些細(xì)節(jié)問題對(duì)于購(gòu)房者來說購(gòu)買房屋一定要謹(jǐn)慎,需要注意以下三個(gè)方面的問題: 1、在簽訂合同之前一定要了解清楚房屋以及樓盤的基本信息,了解清楚開發(fā)商的情況; 2、一定要檢查所簽訂購(gòu)房合同的完整性。與開發(fā)商簽訂購(gòu)房合同的時(shí)候,要著重關(guān)注合同之中關(guān)于交房的時(shí)
831 2023.01.04 -
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簽電子合同要注意哪些問題簽電子合同,需要注意以下的問題: 1、對(duì)方當(dāng)事人訂立合同的資格和能力; 2、電子合同所涉及的內(nèi)容,是否符合法律以及行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,以及是否存在使電子合同無效的其他情形; 3、雙方人在簽訂電子合同的時(shí)候,是否屬于自身的真實(shí)意思表示。 無
1,638 2022.05.18