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非法經營罪的客觀方面是什么,其犯罪構成是什么,如何處罰經營犯罪

2022-03-08 18:00

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非法經營罪(刑法第225條),是指未經許可經營專營、專賣物品或其他限制買賣的物品,買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經營許可證或者批準文件,以及從事其他非法經營活動,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴重的行為。 本罪在客觀方面表現(xiàn)為未經許可經營專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品、買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經營許可證或者批準文件,以及從事其他非法經營活動,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴重的行為。主要有以下幾種行為方式: 1、未經許可經營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品。為了保證市場正常秩序,在我國對一些有關國計民生、人們生命健康安全以及公共利益的物資實行限制經營買賣。只有經過批準,獲取經營許可證后才能對之從事諸如收購、儲存、運輸、加工、批發(fā)、銷售等經營活動。沒有經過批準而擅自予以經營的,就屬非法經營。所謂限制買賣物品,是指依規(guī)定不允許在市場上自由買賣的物品,如國家不允許自由買賣的重要生產資料和緊俏消費品、國家指定專門單位經營的物品,如煙草專賣品(卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械)、外匯、金銀及其制品、金銀工藝品、珠寶及貴重藥材,等等。哪些物品限制買賣,由國家法律、行政法規(guī)規(guī)定。所有這些都是國家為調控特定物品的經營市場而作的特殊規(guī)定,非經許可即經營限制買賣的物品,給國家限制買賣物品市場造成了很大的混亂。應當指出,限制經營物品雖然多種多樣,但其必須為國家有關法律、法規(guī)所規(guī)定,只有有關法律、法規(guī)規(guī)定限制經營的,才屬限制經營物品,否則,就不能對之加以認定。此外,是否為限制物品,并非一成不變,國家根據(jù)實際需要,可以加以變化調整。 2、買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的經營許可證或者批準證件。經營許可證或者有關批準文件,是持有人進行該項經濟活動合法性的有效憑證。無之則就屬于非法經營。一些不法分子、本來沒有經營國家限制買賣物品的資格,無法獲取有關經營許可證件或者批準文件,便從他人處購買甚或偽造經營許可證或批準文件,企圖逃避檢查、制裁。由此,買賣許可經營證件及批準文件的不法行為也應運而生。此種行為,直接促使了情節(jié)嚴重的非法經營國家限制買賣物品的活動泛濫,具有相當大的危害性,因此,亦應以刑罰予以懲治。進出口許可證,由國務院對外經濟貿易管理部門及其授權機構簽發(fā),不僅是對外貿易經營著合法進行對外貿易活動的合法證明,也是國家對進出口貨物、技術進行管理的一種重要憑證,如海關對進出口貨物、技術查驗放行時必須以此為依據(jù)。進出口原產地證明,是指用來證明進出口貨物、技術原產地屬于某國或某地區(qū)的有效憑證。其為進口國和地區(qū)視原產地不同征收差別關稅和實施其他進口區(qū)別待遇的一種證明。所謂其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經營許可證或者批準文件,一般是指對限制買賣物品的經營許可證件或批準文件。如煙草專賣許可證就是煙草專賣局頒發(fā)給企業(yè)單位和個人準許其經營煙草專賣品的證書,它包括煙草專賣生產許可證、煙草專賣經營許可證。所謂準運證,是由省級煙草公司根據(jù)煙草總公司的調撥計劃、文件或合同而簽發(fā)的辦理煙草托運手續(xù)的證書。前者是領證單位或個人從事煙草專賣業(yè)務的資料證明文件,是區(qū)分煙草行業(yè)合法經營和非法經營的重要憑證。后者是領取單位或個人從事煙草運輸合法與否的重要憑證,國家主管部門經審查批準后將上述證件發(fā)給單位和個人,以加強對煙草專賣品的生產、經營和運輸?shù)谋O(jiān)督和統(tǒng)一管理。 3、未經國家有關主管部門批準,非法經營證券、期貨或者保險業(yè)務。 4、其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為,如非法從事傳銷活動、彩票交易;倒賣國家禁止或限制進口的廢棄物;壟斷貨源、哄抬物價、囤積居奇;倒賣外匯、執(zhí)照以及有傷風化的物品;等等。本罪屬情節(jié)犯,非法經營行為必須“情節(jié)嚴重”才能構成犯罪,如果只有非法經營行為,情節(jié)并不嚴重則不構成犯罪?!扒楣?jié)特別嚴重”是加重情節(jié)。一般來說,應當以違法所得數(shù)額較大或者巨大,作為“情節(jié)嚴重”的基本情節(jié):以違法所得數(shù)額特別巨大作為“情節(jié)特別嚴重”的基本情節(jié),同時還要結合其他情節(jié)來考慮。所謂其他情節(jié),主要是指:多次實施非法經營行為、經行政處罰仍不悔改的;利用職權從事非法經營活動,影響很壞的;壟斷貨源、哄抬物價,嚴重擾亂市場,對國民經濟和社會安定造成嚴重影響的;進行非法經營活動造成嚴重后果的等。

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