建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，對(duì)不適用招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。由此可見，建筑工程施工的發(fā)包方式有兩種：招標(biāo)發(fā)包、直接發(fā)包。 招標(biāo)發(fā)包是指由建設(shè)單位設(shè)定標(biāo)的并編制反映其建設(shè)內(nèi)容與要求的合同文件，吸引承包人參與競爭，按照特定程序擇優(yōu)選擇，達(dá)成合意并簽訂合同。招標(biāo)發(fā)包是建筑工程發(fā)包的主要形式。具體的適用招標(biāo)發(fā)包的工程范圍。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》附則的有關(guān)規(guī)定，涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑，需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。 直接發(fā)包是指由發(fā)包人直接選定特定的承包人，與其進(jìn)行直接協(xié)商談判，對(duì)工程建設(shè)達(dá)成一致協(xié)議后，與其簽訂建筑工程承包合同的發(fā)包方式。我國只有少數(shù)不適用招標(biāo)發(fā)包的特殊工程，才適用直接發(fā)包。 綜上所述，工程發(fā)包的方式主要是招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包，根據(jù)工程的要求選擇發(fā)包的方式，招標(biāo)發(fā)包主要是根據(jù)工程利用競爭的方式進(jìn)行這也是針對(duì)一些大的工程的發(fā)包方式，對(duì)于一些簡單的工程可以采用直接發(fā)包的方式，由雙方簽訂合同進(jìn)行。

1、罪與非罪的界限 （1）強(qiáng)奸罪與通奸行為 在男女發(fā)生性行為前，既不違背婦女意志，又無勉強(qiáng)女方變范的行為，雙方從內(nèi)心到外部表現(xiàn)形式完全自愿，屬典型的通奸行為。即使事后，因被揭穿，女方為保住自己的臉面而告男方強(qiáng)奸，或因女方事后反悔而告男方強(qiáng)奸，均不能定強(qiáng)奸罪。 （2）對(duì)“半推半就”的奸淫行為的認(rèn)定 所謂半推半就，是指行為人與婦女發(fā)生性行為時(shí)，該婦女既有“就”的一面即同意的表現(xiàn)，又有“推”的一面即不同意的表現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)全面審查男女雙方的關(guān)系怎樣，性行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境條件如何，行奸后婦女的態(tài)度如何，該婦女的道德品行、生活作風(fēng)情況等等。如果查明“就”是主要的，則屬假推真就，不能視為違背婦女意志而以該罪治罪科刑。反之“推”是主要的，應(yīng)認(rèn)定為違背婦女意志，應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)奸罪論處。 2、既遂與未遂的界限 按傳統(tǒng)貞操觀，我們認(rèn)為以是否奸入，作為強(qiáng)奸婦女罪既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn)比較適宜。