地方債(全稱:地方公債)，指有財政收入的地方政府及地方公共機構(gòu)發(fā)行的債券，是地方政府根據(jù)信用原則、以承擔(dān)還本付息責(zé)任為前提而籌集資金的債務(wù)憑證。它是作為地方政府籌措財政收入的一種形式而發(fā)行的，其收入列入地方政府預(yù)算，由地方政府安排調(diào)度。2013年12月10日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央組織部日前印發(fā)《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，地方債成內(nèi)地官員政績考核重要指標(biāo)，留爛帳離任也究責(zé)。地方債券僅僅是地方債務(wù)中顯性債的一部分。而地方債是一個包含顯性負(fù)債、隱性負(fù)債和地方或有負(fù)債的概念?！?011年地方政府自行發(fā)債試點辦法》第二條自行發(fā)債是指試點?。ㄊ校┰趪鴦?wù)院批準(zhǔn)的發(fā)債規(guī)模限額內(nèi)，自行組織發(fā)行本?。ㄊ校┱畟陌l(fā)債機制。2011年試點?。ㄊ校┱畟韶斦看k還本付息。第三條試點?。ㄊ校┌l(fā)行政府債券實行年度發(fā)行額管理，2011年度發(fā)債規(guī)模限額當(dāng)年有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年。第四條試點?。ㄊ校┌l(fā)行的政府債券為記賬式固定利率附息債券。2011年政府債券期限分為3年和5年，期限結(jié)構(gòu)為3年債券發(fā)行額和5年債券發(fā)行額分別占國務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)債規(guī)模的50%。第五條試點?。ㄊ校?yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正原則，組建本?。ㄊ校┱畟袖N團。試點?。ㄊ校┱畟袖N商應(yīng)當(dāng)是2009—2011年記賬式國債承銷團成員，原則上不得超過20家。第六條試點?。ㄊ校┴斦d（局、委）應(yīng)當(dāng)與本?。ㄊ校┱畟袖N商簽署債券承銷協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。承銷商可以委托其在試點的分支機構(gòu)代理簽署并履行債券承銷協(xié)議。