人民法院在接到起訴狀時(shí)對(duì)符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。?duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，出具注明收到日期的書(shū)面憑證，并在七日內(nèi)決定是否立案。不符合起訴條件的，作出不予立案的裁定。裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明不予立案的理由。原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。起訴狀內(nèi)容欠缺或者有其他錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。不得未經(jīng)指導(dǎo)和釋明即以起訴不符合條件為由不接收起訴狀。對(duì)于不接收起訴狀、接收起訴狀后不出具書(shū)面憑證，以及不一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的起訴狀內(nèi)容的，當(dāng)事人可以向上級(jí)人民法院投訴，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

行政拘留是指法定的行政機(jī)關(guān)(專(zhuān)指公安機(jī)關(guān))依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰，通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。因此法律對(duì)它的設(shè)定及實(shí)施條件和程序均有嚴(yán)格的規(guī)定。行政拘留裁決權(quán)屬于縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān);期限一般為10日以?xún)?nèi)，較重的不超過(guò)15日;行政拘留決定宣告后，在申請(qǐng)復(fù)議和行政訴訟期間，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的，可申請(qǐng)行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。行政拘留具有下列特點(diǎn)：行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式，只有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)才享有拘留裁決權(quán)，期限限制在1日以上15日以?xún)?nèi)。行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對(duì)違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時(shí)剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強(qiáng)制措施。行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對(duì)妨害民事、行政訴訟程序的人所實(shí)施的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機(jī)關(guān)采取的臨時(shí)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對(duì)觸犯刑法的人判處的一種刑罰。