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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有哪些

2021-03-20 11:40

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1、戶籍標(biāo)準(zhǔn) 該標(biāo)準(zhǔn)以是否擁有該集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的戶籍作為其成員資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。如《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法>辦法》第八條規(guī)定,符合下列條件之一的本村人員,為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員:(一)本村出生且戶口未遷出的;(二)與本村村民結(jié)婚且戶口遷入本村的;(三)本村村民依法辦理子女收養(yǎng)手續(xù)且其所收養(yǎng)子女戶口已遷入本村的;(四)刑滿釋放后戶口遷回本村的;(五)其他將戶口依法遷入本村的。 2、戶籍+權(quán)利義務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 該標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為,成員資格的判斷除了看是否擁有該集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的戶籍外,還需看其是否與該集體經(jīng)濟(jì)組織形成事實(shí)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》(2013修訂)第十五條的規(guī)定,集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的條件是戶口保留在本集體,且履行了法律法規(guī)和組織章程規(guī)定義務(wù)。 3、戶籍+實(shí)際生產(chǎn)生活+權(quán)利義務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 該標(biāo)準(zhǔn)以是否擁有該集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的戶口,是否與該集體經(jīng)濟(jì)組織形成較為長(zhǎng)期、固定的生產(chǎn)、生活關(guān)系為成員資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。如《陜西省高級(jí)人民法院關(guān)于審理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配糾紛案件討論會(huì)紀(jì)要》第五條規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員一般是指在集體經(jīng)濟(jì)組織所在村、組生產(chǎn)生活,依法登記常住戶籍并與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。 4、戶籍+實(shí)際生產(chǎn)生活+基本生活保障標(biāo)準(zhǔn) 該標(biāo)準(zhǔn)以是否具有該集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的戶口,是否與該集體經(jīng)濟(jì)組織形成較為長(zhǎng)期、固定的生產(chǎn)生活關(guān)系,是否依賴于該集體土地為為成員資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。如《重慶市高級(jí)人民法院印發(fā)<關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定問題的會(huì)議紀(jì)要>的通知》第一條第1項(xiàng)規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)以是否形成較為固定的生產(chǎn)、生活,是否依賴于農(nóng)村集體土地作為生活保障為基本條件,并結(jié)合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口,作為判斷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的一般原則。 5、最高人民法院的會(huì)議紀(jì)要精神 《最高人民法院關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要〉的通知》(法辦【2011】442號(hào))第13條規(guī)定,在界定征地補(bǔ)償費(fèi)用分配等糾紛中涉及集體成員資格時(shí),要在現(xiàn)行法律規(guī)定框架內(nèi),綜合考慮當(dāng)事人生產(chǎn)、生活狀況、戶口登記狀況、農(nóng)村土地對(duì)農(nóng)民的基本生活保障功能等因素予以認(rèn)定,并以其是否獲得其他替代性基本生活保障為實(shí)質(zhì)性要件,慎重、從嚴(yán)認(rèn)定集體成員資格的喪失,最大限度地保護(hù)農(nóng)民特別是婦女、兒童以及農(nóng)民工等群體的合法權(quán)益。

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