1、起訴條件（1）。①原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；②必須有明確的被告。也就是說，起訴需要明確指出實施具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的組織；③有具體的訴訟請求和事實依據(jù)。也就是說，起訴必須有明確具體的請求和提出這些請求的事實依據(jù)，包括案件事實和證據(jù)；④屬于人民法院受受訴人民法院管轄；⑤法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的案件，必須先經(jīng)過復(fù)議程序；⑥必須在法定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟。我國法律規(guī)定的起訴期限主要有以下幾種：原告直接向人民法院起訴無需復(fù)議的案件。具體法律法規(guī)沒有規(guī)定起訴期限的，應(yīng)當(dāng)自知道具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出；具體法律法規(guī)規(guī)定起訴期限的，應(yīng)當(dāng)在此期限內(nèi)起訴；行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過兩年；公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起計算。涉及房地產(chǎn)的具體行政行為自作出之日起20年以上．其他具體行政行為自作出之日起5年以上提起訴訟的，人民法院不予受理。行政復(fù)議后起訴的案件，具體法律法規(guī)沒有規(guī)定對復(fù)議不服的起訴期限的，原告可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)起訴；具體法律法規(guī)規(guī)定了對復(fù)議決定不服的起訴期限，并依照具體法律法規(guī)起訴。對上述法定期限，當(dāng)事人因不可抗力或者其他特殊情況延誤的，可以在障礙消除后10日內(nèi)申請延長期限，是否允許，由人民法院決定。二、起訴方式。根據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定，起訴應(yīng)以書面形式進(jìn)行，即應(yīng)當(dāng)書寫起訴書，以引起行政訴訟程序的開始。起訴的主要內(nèi)容是：①當(dāng)事人的情況。原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址。原告是法人或者組織的，應(yīng)當(dāng)寫明名稱、地址、法定代表人（代表人）。對應(yīng)原告，還應(yīng)注明被告行政機(jī)關(guān)的全稱、地址、法定代表人的情況；②訴訟請求及所依據(jù)的事實及理由；③證據(jù)及證據(jù)來源、證人姓名及地址。此外，起訴書還應(yīng)注明接受起訴書的人民法院名稱和起訴的具體日期，并由原告簽字蓋章。如果起訴狀中包含的事實不足，人民法院可以要求起訴人限期糾正。2、受理是指人民法院審查公民、法人或者其他組織的起訴，認(rèn)為符合法律規(guī)定的起訴條件，決定立案審理的訴訟行為。起訴是受理的前提，但受理不是起訴的必然結(jié)果。是否受理是人民法院根據(jù)國家審判權(quán)審查起訴行為的單方面行為的結(jié)果。收到原告的起訴狀后，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：①起訴是否符合法定條件；②起訴是否符合法定起訴程序，即審查行政復(fù)議是否必要；③是否重復(fù)起訴；④起訴程序是否齊全，起訴狀內(nèi)容是否明確。經(jīng)審查，人民法院可以作出以下處理：（1）決定受理。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到起訴狀之日起七日內(nèi)立案，并及時通知當(dāng)事人。（2）認(rèn)為接受的案件缺乏或者基本證據(jù)不足的，要求當(dāng)事人予以糾正。補(bǔ)正后符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人補(bǔ)正后提交人民法院之日起七日內(nèi)立案。當(dāng)事人不能補(bǔ)正或者逾期不補(bǔ)正的，不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定，通知原告不予受理。（三）人民法院認(rèn)為起訴不符合受理條件的，自收到起訴狀之日起七日內(nèi)作出裁定不予受理。如果原告接受裁定的，可以提起上訴。人民法院七日內(nèi)不能決定是否受理的，應(yīng)當(dāng)先予受理；受理后不符合起訴條件的，裁定駁回起訴。

《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求。 《中華人民共和國行政訴訟法》第六十七條人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。 被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。 《中華人民共和國行政訴訟法》第六十八條人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)。