(1)原告訴被告不進(jìn)行作為的理由不能成立的。 (2)被訴具體行政行為合法但不合理。 (3)被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或廢止的。 (4)其他情形。相關(guān)法律知識(shí)：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定第六十七條人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。第五十六條訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，裁定停止執(zhí)行： (一)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的; (二)原告或者利害關(guān)系人申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的; (三)人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的; (四)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。當(dāng)事人對(duì)停止執(zhí)行或者不停止執(zhí)行的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。在當(dāng)今社會(huì)中公民的法律意識(shí)也是在不斷的提高，當(dāng)公民的民事權(quán)利受到了侵犯后也是可以通過(guò)提起訴訟的方式來(lái)維權(quán)，那么在提起訴訟時(shí)也是需要將案件的具體內(nèi)容寫(xiě)在訴訟狀中并提交人民法院，如果說(shuō)當(dāng)事人對(duì)人民法院的判決有異議的情況下也是可以提起上訴的。