被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人員安置問題。
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第十一條被征地人員安置對象為市人民政府發(fā)布《征收土地公告》之日公安部門登記在冊的享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的常住農(nóng)業(yè)人口[含現(xiàn)役義務(wù)兵和上士(含上士)以下士官、在校大中專學(xué)生、正在服刑及勞教人員]。自發(fā)布《征收土地公告》之日起至市人民政府批準(zhǔn)的征地補償安置方案之日止,依法婚嫁遷入的農(nóng)業(yè)人口和符合計劃生育政策出生的人口,享受安置。第十二條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織下列人員不享受補償安置:(一)發(fā)布《征收土地公告》之日前非法定婚姻或撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系遷入的人員和其他違規(guī)遷入人員。(二)發(fā)布《征收土地公告》之日起新增加(遷入)人員(依法婚嫁、生育的人員除外)。(三)發(fā)布《征收土地公告》之日前遷出、死亡人員以及服役轉(zhuǎn)干人員和服役滿8年以上的士官。(四)以前征地已安置的人員(包括以前征地應(yīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非而未轉(zhuǎn)非的人員)。上述所列不享受補償安置的人員,其戶籍所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地被全部征收的,根據(jù)自愿的原則,可一并辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。第十三條 被征地在城鎮(zhèn)安置人員的人數(shù),按照征收耕地面積除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均占有耕地的數(shù)量確定,在城鎮(zhèn)安置的人員按照被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織符合本實施辦法第十一條規(guī)定的安置對象三個年齡段比例推選。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均占有耕地的數(shù)量為被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總耕地面積除以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總農(nóng)業(yè)人口(即符合本實施辦法第十一條規(guī)定的安置對象)。被征地人員的年齡,以市人民政府批準(zhǔn)的征地補償安置方案之日為基準(zhǔn)日,以公安部門戶籍登記的年齡為準(zhǔn)。在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非安置手續(xù)時,要將村(居)民小組決定的農(nóng)轉(zhuǎn)非推選方案作為附件上報。第十四條市人民政府批準(zhǔn)征地補償安置方案之日年滿16周歲及其以上符合條件的被征地在城鎮(zhèn)安置人員應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,由征地單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為其一次性繳納一定年限的基本養(yǎng)老保險費,其繳費基數(shù)為市人民政府批準(zhǔn)征地補償安置方案之日上一年度全省在崗職工平均工資的60%,繳費比例為20%(其中征地單位繳納12%,被征地農(nóng)民個人負(fù)擔(dān)8%)。個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費由征地單位從其所得的征地安置補助費中(為扣減個人應(yīng)繳勞動力失業(yè)保險費的剩余部分)代扣代繳,不足部分由征地單位承擔(dān)。征地單位足額繳納基本養(yǎng)老保險費后,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按繳費基數(shù)的8%為其建立個人帳戶。若辦理養(yǎng)老保險手續(xù)時上年度全省在崗職工平均工資尚未公布,其養(yǎng)老保險繳費基數(shù)暫按上上年度全省在崗職工平均工資的60%確定,待上年度全省在崗職工平均工資公布后作相應(yīng)調(diào)整。應(yīng)在當(dāng)年辦理養(yǎng)老保險手續(xù)無論何種原因拖至以后年度辦理的,其養(yǎng)老保險繳費基數(shù)均執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)其所在批次(項目)征地補償安置方案之日當(dāng)年度的征地養(yǎng)老保險繳費基數(shù)。(一)根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)征地補償安置方案之日被征地在城鎮(zhèn)安置人員的實際年齡,按照從16周歲開始實際年齡每增加2周歲增加1年繳費年限的辦法(即滿16周歲繳費1年,滿18周歲繳費2年,以此類推,下同),一次性繳納基本養(yǎng)老保險費,繳費年限最多不超過15年。(二)被征地在城鎮(zhèn)安置人員未達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的,應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費。被征地在城鎮(zhèn)安置人員在男年滿60周歲、女年滿55周歲時,累計繳納年限達(dá)到15年以上(含15年),可以申請辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù),并從社會保險經(jīng)辦機構(gòu)批準(zhǔn)的次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,并享受國家規(guī)定的基本養(yǎng)老金調(diào)整政策。(三)在未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件前死亡或已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后死亡的被征地在城鎮(zhèn)安置人員,其個人賬戶余額及利息由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定支付給法定繼承人或指定受益人。(四)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的被征地農(nóng)民,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從死亡后的次月起停發(fā)基本養(yǎng)老金,并按規(guī)定支付喪葬費和一次性撫恤金。(五)被征地在城鎮(zhèn)安置人員參加基本養(yǎng)老保險的有關(guān)待遇,按《四川省勞動和社會保障廳四川省財政廳關(guān)于印發(fā)的通知》(川勞社發(fā)〔2006〕17號)、《四川省勞動和社會保障廳關(guān)于印發(fā)的通知》(川勞社發(fā)〔2006〕18號)執(zhí)行。第十五條市人民政府批準(zhǔn)征地補償安置方案之日年滿16周歲及其以上的被征地在城鎮(zhèn)安置人員,本人堅持貨幣安置的,可由本人申請,經(jīng)司法公證后,將其安置費一次性支付給個人。標(biāo)準(zhǔn)為征地時所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織被征地在城鎮(zhèn)安置人員人均享受耕地安置補助費的數(shù)額。第十六條市人民政府批準(zhǔn)征地補償安置方案之日不滿16周歲的被征地在城鎮(zhèn)安置人員,由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接向其法定監(jiān)護(hù)人發(fā)給一次性生活(安置)補助費,標(biāo)準(zhǔn)為征地時所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織被征地在城鎮(zhèn)安置人員人均享受耕地安置補助費的數(shù)額。第十七條市人民政府批準(zhǔn)征地補償安置方案之日男年滿16周歲、不滿60周歲和女年滿16周歲、不滿55周歲且處于失業(yè)狀態(tài)并有就業(yè)愿望的被征地在城鎮(zhèn)安置人員,納入失業(yè)保險范圍,由征地單位為其辦理失業(yè)保險手續(xù),就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)免費發(fā)給《四川省就業(yè)失業(yè)登記證》。(一)參加失業(yè)保險的被征地在城鎮(zhèn)安置人員在依法履行繳納失業(yè)保險費的義務(wù)后,就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)為其建立個人繳費記錄,并按規(guī)定提供失業(yè)保險待遇。(二)被征地在城鎮(zhèn)安置人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長不超過24個月。其失業(yè)保險金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、其他失業(yè)保險待遇、管理服務(wù)等與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)其他享受失業(yè)保險待遇的人員同等對待。但是,在享受失業(yè)保險待遇期間達(dá)到法定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡并享受退休養(yǎng)老金待遇的,應(yīng)停發(fā)失業(yè)保險待遇。(三)被征地在城鎮(zhèn)安置人員失業(yè)保險費的繳納,采取國家、集體和個人三方負(fù)擔(dān)的辦法。應(yīng)繳納失業(yè)保險費的標(biāo)準(zhǔn)為:以市人民政府批準(zhǔn)征地補償安置方案時,本人在當(dāng)?shù)叵硎苋渴I(yè)保險待遇所需資金。其中個人應(yīng)繳部分,按戶口所在地上年度職工平均工資的60%作為繳費基數(shù),按繳費基數(shù)的1%計繳10年,從本人的安置補助費中抵繳;其余部分由征地單位承擔(dān)80%、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)20%。應(yīng)由被征地在城鎮(zhèn)安置人員個人負(fù)擔(dān)的部分,由征地單位在征地費用撥付過程中統(tǒng)一辦理,并及時足額劃入失業(yè)保險基金賬戶;應(yīng)由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)的部分,由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)繳納,并及時足額劃入失業(yè)保險基金賬戶。若辦理失業(yè)保險手續(xù)時廣安市上年度職工平均工資尚未公布,其失業(yè)保險費繳費基數(shù)暫按上上年度廣安市職工平均工資的60%確定,待廣安市上年度職工平均工資公布后作相應(yīng)調(diào)整。(四)符合享受失業(yè)保險的被征地在城鎮(zhèn)安置人員持《四川省就業(yè)失業(yè)登記證》等相關(guān)材料,到戶籍所在地就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)辦理申領(lǐng)失業(yè)保險金待遇手續(xù),就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)審核確認(rèn)其享受失業(yè)保險待遇的資格和期限,按規(guī)定提供失業(yè)保險待遇和再就業(yè)服務(wù)項目。第十八條市人民政府批準(zhǔn)《征地補償安置方案》之日男年滿60周歲、女年滿55周歲的被征地在城鎮(zhèn)安置人員,參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,享受居民基本醫(yī)療保險待遇。由市人民政府按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策規(guī)定一次性繳納15年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費,本人不繳費。其個人應(yīng)繳納的部分,屬城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)按批次實施土地征收的,由市人民政府從土地收益中列支,其個人參保情況由經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定申報;屬城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)外按單獨選址項目辦理土地征收的,由征地單位承擔(dān),列入劃撥和出讓土地成本。一次性繳納的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費為:市人民政府批準(zhǔn)征地補償安置方案之日上一年度華鎣市城鎮(zhèn)居民可支配收入×2.6%×15年。若辦理醫(yī)療保險手續(xù)時華鎣市城鎮(zhèn)居民可支配收入尚未公布,則按上上年度華鎣市城鎮(zhèn)居民可支配收入計算,待華鎣市城鎮(zhèn)居民可支配收入公布后作相應(yīng)調(diào)整。市人民政府批準(zhǔn)《征地補償安置方案》之日男未滿60周歲、女未滿55周歲的被征地在城鎮(zhèn)安置人員,重新在城鎮(zhèn)就業(yè)的,隨用人單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險;以靈活方式就業(yè)的,按照規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險;沒有就業(yè)的,參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。市人民政府對上述人員參加醫(yī)療保險可根據(jù)本人年齡、參保類別及醫(yī)療保險繳費年限的規(guī)定,給予一定繳費年限補助,用于建立醫(yī)療保險關(guān)系,其經(jīng)費來源:屬城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)批次征地的由市人民政府從土地收益中解決;屬城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)外單獨選址項目征地的,由征地單位承擔(dān),列入劃撥和出讓土地成本。補貼年限:男年滿50周歲不滿60周歲和女年滿45周歲不滿55周歲的人員,補貼7年;男年滿16周歲不滿50周歲和女年滿16周歲不滿45周歲的人員,補貼5年。隨用人單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的補貼標(biāo)準(zhǔn)計算方式為:市人民政府批準(zhǔn)征地補償安置方案之日上年度廣安市城鎮(zhèn)職工人均收入×6%×補貼年限;以靈活方式參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的補貼標(biāo)準(zhǔn)計算方式為:市人民政府批準(zhǔn)征地補償安置方案之日上年度廣安市城鎮(zhèn)職工人均收入×5%×補貼年限;參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的補貼標(biāo)準(zhǔn)計算方式為:市人民政府批準(zhǔn)征地補償安置方案之日上年度廣安市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險個人繳費額×補貼年限。第十九條被征地在城鎮(zhèn)安置人員所需社會保障資金,原則上由被征地在城鎮(zhèn)安置人員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、征地單位共同承擔(dān)。被征地在城鎮(zhèn)安置人員社會保障所需資金的個人繳費部分,從其所得的安置補助費中直接繳納。被征地在城鎮(zhèn)安置人員安置補助費全部繳納社會保障資金個人繳費部分后不足的部分,由征地單位負(fù)責(zé),列入劃撥或出讓土地成本。第二十條對家庭確有困難,符合城市居民最低生活保障條件的在城鎮(zhèn)安置的被征地人員,納入當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U戏秶?,做到“?yīng)保盡保”。對符合城市醫(yī)療救助條件的納入城市醫(yī)療救助范圍。
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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,產(chǎn)生于二十世紀(jì)五十年代初的農(nóng)業(yè)合作化運動,是全國農(nóng)民擁有土地所有權(quán),由全國農(nóng)民組成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織既不同于企業(yè)法人,又不同于社會團(tuán)體,也不同于行政機關(guān),自有其獨特的政治性質(zhì)和法律性質(zhì)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)證,簡單說,就是村集體經(jīng)濟(jì)組織給村集體經(jīng)濟(jì)組織成員所發(fā)放的集體資產(chǎn)股份權(quán)利證明書。
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