欠條和借條的性質(zhì)是不一樣的，它們形成的原因不同，借款主要是因借貸而產(chǎn)生，欠款則可能是因?yàn)橘I賣、租賃、利息等原因產(chǎn)生。

1、含義不同。法制本意是一個(gè)靜態(tài)的概念，是“法律和制度”或“法律制度”的簡(jiǎn)稱。法治意思是法律運(yùn)行的狀態(tài)、方式、程度和過程。 2、產(chǎn)生的時(shí)間先后不同。人類世界在還沒有產(chǎn)生，憲法以及民主的時(shí)候，就已經(jīng)存在“法制”了，而“法治”則是晚近才產(chǎn)生的，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)國(guó)家權(quán)力的限制和制約。 3、在社會(huì)規(guī)范體系中的地位不同。在社會(huì)規(guī)范體系中的地位不同，法制社會(huì)中的法律； 不是調(diào)整社會(huì)關(guān)系最為重要的社會(huì)規(guī)范，往往是從屬于諸如習(xí)慣等其他一些社會(huì)規(guī)范，特別是我們熟悉的道德規(guī)范。 在法治社會(huì)中，法律則具有最為重要的地位法律至上是法治社會(huì)的一個(gè)基本標(biāo)志。 4、基本價(jià)值追求不同?！胺ㄖ啤焙瓦@些價(jià)值追求沒有必然的聯(lián)系，它既可以與法治相結(jié)合，也可以與人治相結(jié)合。 但當(dāng)“法制”與“人治”相結(jié)合時(shí)，法律權(quán)威只起到一種補(bǔ)充和輔助的作用。 簡(jiǎn)單來說，如果說“法制”是二維的，那么“法治”就是三維立體的。從靜態(tài)的“制”到動(dòng)態(tài)的“治”，更準(zhǔn)確體現(xiàn)了全面依法治國(guó)的內(nèi)涵。 另外，還需要特別注意的是“法制”與“法治” 雖有很大區(qū)別，但絕不意味著可以割斷它們之間的聯(lián)系。