建設(shè)部、中國(guó)人民銀行2000年5月11日發(fā)布實(shí)施的《住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法》[建住房(2000)108號(hào)]第二條規(guī)定：“本辦法所稱(chēng)住房置業(yè)擔(dān)保，是指依照本辦法設(shè)立的住房置業(yè)擔(dān)保公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)擔(dān)保公司），在借款人無(wú)法滿(mǎn)足貸款人要求提供擔(dān)保的情況下，為借款人申請(qǐng)個(gè)人住房貸款而與貸款人簽訂保證合同，提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保的行為?！钡诙畻l規(guī)定：“設(shè)定住房置業(yè)擔(dān)保的，借款人未按借款合同約定償還貸款本息的，貸款人可以依保證合同約定要求擔(dān)保公司在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)債務(wù)清償責(zé)任?！钡诙藯l第一款規(guī)定：“借款人到期不能償還貸款本息時(shí)，依照保證合同約定，擔(dān)保公司按貸款人要求先行代為清償債務(wù)后，保證合同自然終止。”因此，住房置業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)所提供的擔(dān)保責(zé)任，是就借款人在個(gè)人住房貸款合同項(xiàng)下違約而提供的連帶保證責(zé)任。 該辦法第三十條第二款明確規(guī)定：“擔(dān)保公司只能從事住房置業(yè)擔(dān)保和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)除外），不得經(jīng)營(yíng)財(cái)政信用業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)等其他業(yè)務(wù)，也不得提供其他擔(dān)保。”以上兩部委2003年11月21日發(fā)出的《對(duì)現(xiàn)有住房置業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理檢查的通知》[建住房函(2003)263號(hào)]再次強(qiáng)調(diào)住房置業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)不得有“從事住房置業(yè)擔(dān)保外的其他擔(dān)保行為”。