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行政執(zhí)行有哪些特點

2021-11-15 14:41

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1、行政執(zhí)行由行政機構(gòu)進行。這就規(guī)定了行政執(zhí)行的基本主體,也就是說,只有行政機構(gòu)才有行政執(zhí)行的法律權(quán)力。當(dāng)然,有時非行政機構(gòu)的社會團體和個人也可能參與行政執(zhí)行,但往往是行政機構(gòu)授權(quán)或行政機構(gòu)允許的。之所以這樣,是因為行政執(zhí)行也是行政權(quán)力的一種應(yīng)用形式,法律只賦予行政權(quán)力。因此,只有行政機構(gòu)才有權(quán)實施行政決策。否則,非行政機構(gòu)從事行政執(zhí)行的,視為越權(quán)行為。2、特定的行政機構(gòu)只能在其特定的權(quán)力和職責(zé)范圍內(nèi)從事行政執(zhí)行工作。雖然行政機構(gòu)有權(quán)執(zhí)行行政,但并不是所有的行政機構(gòu)都有權(quán)執(zhí)行任何行政決策。由于行政機構(gòu)在行政職能上存在分工,每個特定行政機構(gòu)的權(quán)力和責(zé)任都是有限的,都有其特定的范圍,只能在這個特定的范圍內(nèi)行使行政執(zhí)行的權(quán)力。如果超出這個特定范圍,其行政執(zhí)行也是越權(quán)行為。任何行政越權(quán)行為,任何行政越權(quán)行為都是違法的,不允許。3、行政執(zhí)行活動必須在行政決策的指導(dǎo)下進行。行政決策活動的目的是實現(xiàn)行政決策目標(biāo),其所有工作都是圍繞行政決策方案進行的。因此,所有的行政活動都必須在行政決策的指導(dǎo)下進行。行政執(zhí)行的目標(biāo)不能違背行政決策的目標(biāo),行政執(zhí)行的具體措施也是行政決策方案的實施。在行政執(zhí)行過程中,任何違反行政決策的行為或活動都必須及時糾正。4、行政執(zhí)行過程是行政機構(gòu)對人、財、物的有機結(jié)合。如何說在行政決策過程中,行政行為或活動仍然停留在主觀思維和論證階段,那么在行政執(zhí)行過程中,行政管理已經(jīng)進入了實質(zhì)性的操作階段,涉及到客觀具體的人、財、物的有機結(jié)合。人、財、物三個基本要素在任何行政執(zhí)行過程中都是不可或缺的。行政機構(gòu)圍繞實現(xiàn)行政決策目標(biāo),有機結(jié)合人、財、物,構(gòu)成行政執(zhí)行過程的基本內(nèi)容,使行政執(zhí)行過程成為客觀的操作過程。5、經(jīng)常執(zhí)行行政。行政部門不僅要執(zhí)行特定的決策,還要執(zhí)行大量的例行決策和程序性決策,大量的活動是例行的、頻繁的,各行政機構(gòu)日常做的復(fù)雜具體工作都屬于行政實施。6、行政實施是連續(xù)的。在行政工作中,決策-執(zhí)行-反饋-再決策-再執(zhí)行-再反饋是一個不斷循環(huán)的鏈條,不能分開。為了研究,我們抽出實施單來說。7、行政實施具有時效性。行政實施必須快速果斷,時間性強,效率高,及時實現(xiàn)行政決策的目標(biāo)是行政實施的最低要求。8、行政實施靈活。行政實施是一個具體化決策目標(biāo)的過程,需要因地制宜,具體問題具體分析,避免一刀切。9、行政實施是分層次的。這是由行政任務(wù)和決策目標(biāo)的層次決定的。一般來說,上層的實施重在指揮,基層的活動主要是具體操作。

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