棚戶區(qū)改造，是指對城鎮(zhèn)危舊住房、環(huán)境條件差、房屋質(zhì)量不合格等，進行的征收拆遷。城中村改造，是指對因城市的發(fā)展、而逐漸被納入城市管理體制內(nèi)，或是被城市包圍、而形成的房屋，進行的征收拆遷。棚戶區(qū)，指城市建成區(qū)仍然存在的、屬于棚戶區(qū)性質(zhì)的區(qū)域。其范圍內(nèi)，既有國有土地性質(zhì)的房屋，也有集體土地性質(zhì)的房屋。城中村，它的土地使用權(quán)性質(zhì)為集體土地，居民戶籍是農(nóng)村戶口。

城中村房屋拆遷的特殊性是因為其具有城市和農(nóng)村的雙重特征。房屋建筑占有的土地性質(zhì)屬于集體土地，但是周邊房屋的市場價卻很高。如果是依據(jù)集體土地上房屋建筑成本價拆遷補償，那補償結(jié)果對被拆遷戶來說是很不公平的，很可能就是降低原有的居住、生活水平，這是違背拆遷補償原則的。最高人民法院曾出過司法解釋，城中村房子拆遷，如果是貨幣補償方式，可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，爭取不得低于同地段的類似房地產(chǎn)的市場價，通俗的來講，就是地段一樣，房子結(jié)構(gòu)、年限差不多的房子的市場價格。棚戶區(qū)指的大都是設(shè)施簡陋，環(huán)境較差，安全隱患多的房子，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》相關(guān)規(guī)定可知，經(jīng)過棚戶區(qū)改造后，當(dāng)?shù)厝罕姷淖》織l件會得到改善，大家可以住到配套設(shè)施好、質(zhì)量高、安全可靠的房子，共享改革發(fā)展成果。關(guān)于棚戶區(qū)的概念，法律并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，我們可以參照一下《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》：本通知所稱棚戶區(qū)是指簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋的區(qū)域。那么棚戶區(qū)改造應(yīng)該怎么補償呢?主要還是依據(jù)土地性質(zhì)進行區(qū)分并且進行補償。主要分為兩種如下：棚戶區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)：實物安置指的是產(chǎn)權(quán)調(diào)換：產(chǎn)權(quán)置換最低的標(biāo)準(zhǔn)是拆一還一，意思就是拆一平補一平，棚戶區(qū)改造安置住房實行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先考慮就近安置;異地安置的，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，合理規(guī)劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。貨幣補償：被征收房屋的價值經(jīng)評估確定，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第17條規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括: (一)被征收房屋價值的補償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。棚戶區(qū)內(nèi)集體土地房屋征收拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)：此房屋雖然屬于集體土地上的房屋，但因位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，可以參照國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)予以安置補償?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條第2款規(guī)定：征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償?shù)模a償安置時房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的，那么土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)當(dāng)支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補償費。