在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)從事房屋、構(gòu)筑物以及其他各類(lèi)建筑工程的行為，應(yīng)當(dāng)依法向相應(yīng)的行政管理機(jī)構(gòu)提出并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)。根據(jù)該專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定，實(shí)際中被普遍稱(chēng)為違建的對(duì)象，實(shí)為尚未獲取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者其所建造內(nèi)容與許可證要求不符的建筑物。具體而言，這包括所有違反了國(guó)家法律、行政法規(guī)及其規(guī)范性文件所制定的各項(xiàng)監(jiān)管制度，從而進(jìn)行建造活動(dòng)所形成的建筑物。在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，必須提供關(guān)于使用土地的相關(guān)證明文件，以及詳細(xì)明確的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等資料。同時(shí)，對(duì)于那些需要建設(shè)單位按照特定規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還需提交詳盡完整的修建性詳細(xì)規(guī)劃以供審議。對(duì)于經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核流程，符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的項(xiàng)目，各級(jí)城市、縣級(jí)人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，或經(jīng)由省級(jí)、自治區(qū)級(jí)以及直轄市級(jí)人民政府批準(zhǔn)的鎮(zhèn)人民政府將有權(quán)發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第四十條和第四十一條對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定。