1、啟動(dòng)主體按照第五十三條、適用解釋第二十條規(guī)定，啟動(dòng)主體只能是受依據(jù)該規(guī)范性文件作出的行政行為影響的公民、法人或者其他組織，且已對(duì)行政行為提起訴訟的原告。未對(duì)具體行政行為提起訴訟而單獨(dú)就規(guī)范性文件提起訴訟的起訴人，行政訴訟中的被告、第三人均不能成為啟動(dòng)審查程序的主體。人民法院可以依職權(quán)主動(dòng)附帶審查行政規(guī)范。2、啟動(dòng)時(shí)間啟動(dòng)主體應(yīng)當(dāng)在第一審前提出，有正當(dāng)理由方可在法庭調(diào)查階段提出。正當(dāng)理由可借鑒《實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定，包括通過(guò)被告答辯、舉證才知道規(guī)范性文件存在并作為行政行為的依據(jù)等合理理由。3、啟動(dòng)方式啟動(dòng)方式上應(yīng)作為一個(gè)單獨(dú)的訴訟請(qǐng)求提出，并陳述該訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)及理由。4、審查對(duì)象國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方人民政府及其部門(mén)制定的規(guī)范性文件，且是作為行政行為依據(jù)的具體條款。黨的文件、人大的文件、軍事機(jī)關(guān)的文件，走了立法程序的比如國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、部委制定的規(guī)章和地方人民政府制定的規(guī)章，都不屬于可以審查的規(guī)范性文件《行政訴訟法》第53條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方人民政府及其部門(mén)制定的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?！?/p>