土地征收的審批權(quán)限有哪些?
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《中華人民共和國土地管理法》第四十六條規(guī)定:征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn): (一)永久基本農(nóng)田; (二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的; (三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。綜上所述,法律已經(jīng)對那些行政機(jī)關(guān)超過批準(zhǔn)數(shù)量征收土地的違法行為作出了明確的處罰規(guī)定,土地的征收必須按照規(guī)定進(jìn)行否則不僅會對土地資源造成傷害而且還會讓本來合法使用土地的公民蒙受損失,而做出超額征收行為的行政負(fù)責(zé)人必須接受相應(yīng)的法律處罰。
《土地管理法》 第四十六條國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?第四十八條征地補(bǔ)償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。 第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費用和其他有關(guān)費用。
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土地征收的法定程序分前后銜接的兩大塊,即征地的批準(zhǔn)程序和征地的實施程序。 (一)征地的批準(zhǔn)程序: 1、建設(shè)項目依法經(jīng)國務(wù)院或省政府批準(zhǔn)。 2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請。 3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。 4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級上報。 5、征收土地等方案依法由國務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)。 (二)征地的實施程序: 1、發(fā)布征地公告; 2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洠?3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案; 4、確定征地補(bǔ)償安置方案; 5、實施征地補(bǔ)償安置方案; 6、土地交付。
征用土地是指人民政府按照法律規(guī)定,將屬于農(nóng)民集體所有的土地強(qiáng)制轉(zhuǎn)變?yōu)閲彝恋氐男袨椤?《土地管理法》第四十五條規(guī)定,征用土地實行國務(wù)院和省級人民政府兩級審批,取消市、縣人民政府征用土地的審批權(quán)。國務(wù)院批準(zhǔn)征用土地的權(quán)限是: (1)征用基本農(nóng)田。除國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),需要占用基本農(nóng)田外,其他建設(shè)都不得占用基本農(nóng)田。 (2)征用基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃。 (3)征用其他土地70公頃以上。其他土地指耕地以外的土地,包括林地、草地、養(yǎng)殖水面、城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦、交通、水利設(shè)施用地、旅游用地和未利用土地等。
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